周末学习:我们的住宅产权到期后怎么办?

一、我国土地制度有哪些核心要点

我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。《土地管理法》 规定,我国城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家 所有的以外,属于农民集体所有。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位 和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

因此,我国土地公有制的法律表现形式是国有土地所有权和农民集体土地所有权。国 家和农民集体是我国土地所有权的主体。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。农 民集体所有土地的所有权应当由作为该土地所有权主体的农民集体行使。

改革开放前,我国采取行政划拨的方式,把城镇国有土地无偿划拨给单位和个人无期 限使用,不允许土地使用权作为一项财产权利流转。改革开发后,行政划拨这种土地使用制 度越来越不适应经济社会发展需要,因此对原有土地使用制度进行改革,逐步建立了土地使 用权有偿出让和转让制度。

二、国有土地供给方式有哪些

我国国有土地供给实行有偿使用和划拨两种方式。除国家核准的划拨土地可以无偿使 用外,其他国有土地都应以有偿方式供给。

(一)国有土地有偿使用

国有土地有偿使用,是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由 土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

《城市房地产管理法》规定:“土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双方协议的 方式”。《招标拍卖挂牌出让国有建设土地使用权规定》 又明确了一种新的出让方式——挂 牌出让。因此,我国现行国有建设用地使用权的出让方式包括 4 种:拍卖、招标、挂牌和协 议出让。

拍卖出让国有土地使用权,是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进 行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。

拍卖出让方式引进了竞争机制,排除了人为干扰,政府也可获得最高收益,较大幅度 的增加财政收入。这种方式主要适用于投资环境好、盈利大、竞争性强的商业、金融业、旅 游业和娱乐业用地,特别是大中城市的黄金地段。

招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人) 发布招标公告,邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标,根 据投标结果确定土地使用者的行为。投标内容由招标小组确定,可仅规定出标价,也可既规 定出标价,又提出一个规划设计方案,开标、评标、决标须经公证机关公证。招标出让的方 式主要适用于一些大型或关键性的发展计划与投资项目。

挂牌出让国有土地使用权,是指出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗 地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根 据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

协议出让国有土地使用权,是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出 有偿使用土地的愿望,由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋,协商出让土地使用 的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政 府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目,采取此方式出让土地使用 权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权,没有引入竞争 机制,不具有公开性,人为因素较多,因此对这种方式要严格限制,以免造成不公平竞争、 以权谋私及国有资产流失。

《民法典》规定,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及同一土地 有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

  (二)国有土地使用权划拨

国有土地使用权划拨,是指土地使用者经县级以上人民政府批准,缴纳过征地拆迁补 偿、安置等费用后取得的土地使用权,或是经县或县级以上人民政府批准,以无偿方式取得 的土地使用权。

三、国有土地使用权出让年限是怎样的

不同用途房地产,其土地使用权出让的最高使用年限是不同的。《城镇国有土地使用权 出让和转让暂行条例》规定了不同用途土地的土地使用权出让最高年限,具体如下:1居住 用地 70 年;2工业用地 50 年;3教育、科技、文化、卫生、体育用地 50 年;4商业、旅 游、娱乐用地 40 年;5综合或者其他用地 50 年。

每一块土地的实际使用年限,应在最高年限内,由出让方和受让方双方商定。土地使 用权年限开始计算的日期,是房地产开发企业取得土地使用权的日期,而不是建筑物竣工的 日期。

《民法典》规定,住宅建设用地使用权期限届满的,自动续期。续期费用的缴纳或减 免,依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期,依照法律 规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约 定不明确的,依照法律、行政法规的规定办理。

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