早在十多年前教育部就提出，解決基礎教育均衡發展是今後基礎教育的重中之重、戰略任務。同時指出，完成這個任務比解決基礎教育普及工作還難。
確實是這樣。時至今日，基礎教育均衡發展問題還遠沒有解決。那麼難點在哪裏？這是必須搞清楚的。找難點猶如修補管道找漏點一樣，找不到漏點一切修補工作都是白忙乎。有人說難點是教育經費短缺。認爲，優質教育資源短缺與人民日益增長的需求有矛盾，所以基礎教育才出現今天這樣的不均衡，要解決均衡發展就得發展經濟。我覺得這話只說出了問題的一個方面，不中肯綮；問題還有另一個方面，即教育管理上的失當。
難道不是嗎？論教育資源短缺，過去比現在更短缺。爲什麼現在反比過去更加不均衡？論教育資源豐厚，一些經濟發達城市不知要比安徽桐陵強多少，爲什麼桐陵能做到基礎教育均衡發展，而那些城市卻沒做到？
實際上，造成基礎教育發展失衡，管理者既有認識上的缺失，比如提出把一部分中小學“做大作強”，搞豪華的校園建設；也有利益方面的驅動：校際差別越大，滋生特權越多，管理者是受益方。
本來基礎教育是不該擇校的。如果說擇校是特定的歷史潮流，不可阻擋。那麼擇校費的使用不是人說了算嗎？。擇校費本來就是國有隱性優質教育資產的物化，其中大部分應屬於國家所有。如果把這些擇校費統籌使用，先去“雪中送炭”，校際差別還會像今天這樣大嗎？
小學生需要就近入學。每個年級四個班，千餘名學生也算大校了。而筆者所在的城市竟有8.000多人的“巨無霸”小學！大、小“巨無霸”的相繼出現把別的小學都給擠垮了。至於大校是不就是強校，還是智者見智、仁者見仁的，本文就不去說它了。
通過以上分析不難看出，要促進基礎教育均衡發展，教育管理者的態度和決心至關重要。重要的是要儘快拿出可操作性的辦法，促使基礎教育的人、財、物向薄弱校流動。
基礎教育均衡發展，首先是縣域、同城學校之間的均衡，縣和市、區教育主管部門出臺一些管理辦法是職權範圍之內的事，當然是完全可以做到的。比如，經費方面。光是說經費投入要向薄弱校傾斜這是不夠的，這樣太籠統，傾斜一度也算傾斜了，彈性太大；但如果能這樣規定：新增教育經費全部用於簿弱校建設，那就會好得多。
再比如，教師隊伍方面。光說要對口幫扶之類的話也是不夠的。幾十年來不一直都是這樣說嗎！必須下決心建立促進教師逆向流動的長效機制。各校教師的職稱、職級比例要“一視同仁”。現在，高職稱、高職級的指標大部分被“優質校”佔去了。各項榮譽待遇也要一視同仁。現在，特級教師、專家、勞動模範、人民代表、黨代表、政協委員等等也都集中在“優質校”。簿弱校的校長和教師教育理念再先進、工作再有起色，終因不在選拔人的視野之內而沒份。這也是很多人不願意到薄弱校工作的原因之一。如能做到以上的兩個“一視同仁”就會促進教師逆向流動，從而促進基礎教育的均衡發展。
當然，教育管理者要正視自己的問題是需要勇氣的！但唯有正視管理中的問題並及時調整，縣域、同城基礎教育的均衡發展纔會有希望。