二十七年（辛巳，公元前220年）
始皇帝出巡隴西、北地，到雞頭山而還，經過回中宮。
在渭水南岸興建長信宮，竣工後改名爲極廟宮。從極廟築路通到驪山，興造甘泉宮前殿，修築甬道連接咸陽，又以咸陽爲中心築馳道通往全國各地。
二十八年（壬午，公元前219年）
始皇帝出巡東部各郡、縣，登上鄒地的嶧山，樹立石碑讚頌秦朝的功勳業績。召集過去魯地崇信儒學的文人七十名，到泰山下商議祭祀天地的封禪之事。諸儒生中有的說：“古時候的君王封禪，用蒲草裹住車輪，不願傷害山上的土石草木；掃地祭祀時所使用的席都是用草編成的。”各人的議論很不相同。始皇帝認爲衆人所說的很難實際採用，便因此而貶退儒生；並且下令開通車道，從泰山南麓上到頂峯，豎立石碑歌頌自己的功德，又從泰山北面順道而下，到梁父山祭地。祭祀儀式頗採用秦國古時在雍城由太祝令主持的祭祀上天的形式。而怎樣封土埋藏卻全都保密，世人無法獲悉並記錄下來。
始皇帝隨即又向東出遊沿海各地，祭禮名山大川及天、地、兵、陰、陽、月、日、四時八神。然後南登琅邪山，興致勃勃，在那裏逗留了三個月，還建造琅邪臺，立石碑頌德，表明自己得天下之意。
當初，燕國人宋毋忌、羨門子高一類人聲稱世上有一種成仙之道、人老死後尸解骨化昇天的法術，燕國、齊國的迂腐、怪異之士都爭相傳授和學習。從齊威王、宣王到燕昭王都相信他們的話，派人到海上尋求蓬萊、方丈、瀛洲三座神山，據說這三仙山在渤海之中，距離人間並不遙遠。只是凡人將要到達，凡就把船吹走了。不過也曾有人到過這三山，看見各位神仙和長生不死的藥均在那裏。待到始皇帝出遊海濱時，通曉神仙方術的人如故齊國人徐等紛紛爭着上書談這些事，請求准許齋戒清心潔身素食後率領童男童女往海上尋求神山。始皇於是派遣徐徵發數千名童男女入海求仙。但是，船行海上後卻均因風勢不順而返航。不過他們仍然說：“雖沒能到達仙山，可是已經望見了。”
始皇帝還歸咸陽途中經過彭城，舉行齋戒，祈禱祭祀，想要打撈沉沒在泗水中的周鼎。故而遣一千人潛入泗水尋找，結果毫無所得。於是，始皇又向西南渡過淮水，到達衡山、南郡；再泛舟長江，抵湘山，祭祀湘君。適逢大風，幾乎不能渡過湘水。始皇問博士道：“湘君是什麼神仙啊？”博士回答：“聽說她是堯帝的女兒，舜帝的妻子，死後就葬在這裏。”始皇大怒，令三千名被判刑服勞役的罪犯將湘山的樹木砍伐殆盡，裸露出赤紅的土壤和石塊。然後從南郡經武關返回咸陽。
早先，韓國人張良的父親、祖父曾經做過五代韓相。乃至韓國滅亡，張良盡散千金家產，想要爲韓國報仇。