樂山城的順城街是從明代後期形成的。距今有四百多年的歷史。之所以叫順城街，蓋因當時的街道是順着城牆走向，一如成都的順城街，地處明代蜀王府，又叫“皇城”，街道順着蜀王府的蕭牆而建。順城街歷史更長一些的還有西安，有一段在城牆內側順牆而成，長度有十多公里。
翻開中國城市史話，凡是見到有順城街的地方，幾乎可以認定爲古城。遺憾的是，現在許多城市的順城街只存名字，城牆不見了蹤影。
古城樂山順城街城牆是在1928年至1929年成爲回憶的。清代消亡後，很是亂了些歲月。遍地都是草頭王，有槍爲王，軍閥割據。到了1928年，天下逐漸清朗，成都在這一年正式建市，駐地二十八軍的一位師長黃隱當了市長，緊接着，川東萬縣也稱市，楊森做了市長。成都建市後，設立了建設科，發佈了一系列城市規則，其中有一條是，不準獨輪子的雞公車在公路上行走，說是怕壓壞了公路。
樂山離成都近，消息傳的快。1929年10月，樂山首條公路，樂山至五通橋的“嘉橋馬路”開工建設。在這之前的1928年，當時的樂山縣長（縣公署知事）羅緯載巡視後發現，內城牆，拱宸門至福泉門一段的存在，直接影響了外城牆內上河街、中河街的發展。首先是高大厚實的內城牆把內城外城隔開，特別是內城牆外的壕溝，藏污納垢，無人治理，既影響了市容環境衛生，也不利於經濟發展。
談到樂山城的內城牆和外城牆歷史，先簡單梳理一下。樂山是個歷史悠久的古城，建城歷史超過一千五百年。早期的城市是建設在兩河交匯處的大佛壩上，衙門、驛站、文廟等都在壩上。城市臨水，歷朝歷代除了在上游疏導水的流向，同時在臨水一邊築起高大的河堤。即便如此，洪水還是經常給這個城市帶來麻煩。
到了明代成化年間（1473年），當時的市長魏瀚（浙江餘姚人），首先把文廟搬遷到今天老霄頂下的月兒塘。從那之後，樂山城開始逐漸往今天的城市方向發展。內城牆的建設，許多文獻都說是從嘉靖年間開始的。有詩爲證，明代萬曆後期，樂山市長姚汝循（浙江永康人）：“把酒登樓思渺然，蕭寺昏鍾起暮煙。”姚市長已經站在今天蕭公嘴的南樓，看着過去大佛壩的城市遺蹟感慨萬千了。
古代的城市沒有多少居民，城市比較袖珍。歷史學家說，中國的明代，人口和經濟交流發展很快，出現了經濟上的資本主義萌芽。一直到清代後期，樂山作爲川江航道上的重要節點，小小的內城已經滿足不了人口和商品交易需求，許多做買賣的，便緊靠着今天高北門外，修房造屋，或居住，或商鋪，一派繁榮景象。
誰知到了清代咸豐年間（1860年）前後，一股由雲南起事的“社會動亂分子”，攻陷宜賓、克五通，直接衝向樂山城。住在城外的人一看情形危險，趕緊把細軟收好，拖兒帶女湧進城牆內，兵勇關閉城門。當時主持城市防守的官員，站在高高的城牆上，覺得城牆下連片的房屋可能成爲“動亂分子”隱身的地方，命令城外所有遮擋視線的房子一律拆除。
事情平息後，那些有房子被強拆後的士紳，覺得內城太小了，容不下那麼多人，以後如果再遇到“動亂分子”衝擊樂山，拆房毀屋畢竟不是辦法，於是建議擴大城市範圍，再修一道城牆，提議順利通過，於是，樂山人口中的外城便從草堂寺外的得勝門起，延至嘉樂門，再轉角，順岷江過福泉門，在蕭公嘴與內城相逢。始稱外城牆。
好不容易修起來的外城牆，僅僅存在了五、六十年時間，沿岷江河的城牆和城門洞，說是不適應航道運輸、停泊的需要，逐漸譭棄。
修外城牆的錢採用當時流行辦法，抽取厘金。所謂厘金，這是清代對通過水陸交通要道貨物設立關卡徵收的一種捐稅。到了咸豐同治年間一發不可收拾，徵多徵少任由當地掌權者定，收稅的種類也遍地開花，老百姓稱之爲過路稅。這是一個肥缺，官場上有“當一年的縣官，不如當一年釐局差。”聽說大邑地主劉文彩就是靠在宜賓、樂山收捐發了大財。
樂山修外城牆，專門在東西北幾乎所有的城門洞設了收厘金的機構，由主持修城牆的士紳負責，先說好完工後便撤銷這收錢的機構。好比今天收高速公路的過路費，永遠都達不到管路人的願望。樂山民衆對收錢不透明的事相當不滿意，四處告狀，於是又從省上派人來監督，依然如故，一說到錢很難到乾淨的人。賬目不清，缺口大。收錢的胃口越來越大，民衆怨氣沖天。終於到了同治五年（1866）的五月六號，憤怒的民衆對收不完的城牆稅生氣了，成羣結隊將收厘金的地方打個稀巴爛。收稅的人翻牆逃跑。
回到1928年，樂山羅緯載縣長，當時叫知事。一番巡視後，決定要改變順城街城牆外髒亂差的面貌，建設一條新的上河街。於是命令把明代打底建設的內城牆全部推倒，推倒的石頭就填到下面的壕溝。
說起內城牆外的那道壕溝，注意的人不多，歷史上是從拱宸門一直延伸到蕭公嘴，應該是這個城市早期的下水道，防賊又排水。直到上世紀六七十年代，緊挨着較場壩還有一條壕溝街，有部分完全裸露，壕溝中流淌着城市的污水。
推倒古城牆建設新樂山，這個消息對於早已佔據城牆外的各大商號，真是一個好消息。那個時候的上河街、中河街，基本上都是各大商號的地盤，有堆乾菜的貨棧、堆棉麻布匹的倉庫、還有糧倉客棧⋯⋯，許多貨棧一直到1949年後收歸國有，成爲今天棉麻公司的地盤、五金、煤炭、外貿公司等等的宿舍。抗戰期間作家葉聖陶到樂山的武漢大學教書，剛到沒找到住處，就住在上河街一家貨棧。
內城牆推倒後，過去順城街的邊界成了唐僧肉，許多商家開始霸佔地盤。這又引起了住在順城街的人不滿。幾經周折，最後由知事羅緯載和公安局長應子繹聯名發了一個佈告，決定在推倒的內城牆舊址上修一道公牆，從拱宸門至福泉門的住戶商家，一律不得越過公牆搞建設。
修公牆的錢由住在上、中、下河街靠城牆一邊的住戶負擔，每丈按四十元支付，相對應的城壕舊址歸出了錢的人擁有。爲了把修公牆的錢收上來，責任分別交給兩撥人去執行，都是些有頭面的人，包括財大氣粗的“德字號”中的德星成、德亨通，還有興隆泰、美明行等當時的大商號，如果公牆所到之處有人膽敢佔地盤又不想交錢的，一律以阻擾、破壞城市公共利益的名義，由公安局拘拿到案關押，還得加倍處罰。
這個佈告是民國十八年六月二十五號發佈，用產自雅安的石頭刻成碑文嵌在公牆上。公牆用片磚按風火牆式樣，許多磚片上燒有“民國十八年上河街公建，”“永不建築擺攤”等文字。其中還有許多交錢細節，正對街的鋪面和側面的鋪子交錢又不一樣，順城街面修復的費用也詳細的很。反正一句話，領導出主意，民衆出錢。
明代後期修築的樂山內城牆就是這樣消失了。取而代之的是一堵公牆，後來，那些公牆也灰飛煙滅了。據說還有一小段留存，那裏是五金公司的老宿舍，許多工作了幾十年仍然住在那裏的員工，因爲公改私，至今沒有享受到分房福利，他們的怨氣就不是一段公牆所能表達的。另外，過去的拱宸門一帶，出了幾個羞花閉月之貌的美女，她們的故事，將是另一篇文章的內容。