我國行政區劃存在哪些值得思考的地方?

有網友問:我國的行政區劃有哪些值得思考的地方?

簡單說幾例:

1.行政層級太多。

憲法規定行政區劃分省縣3級,實際上普遍爲省、市、縣、鄉4級。個別地方甚至5級到6級。

例如:新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區布爾津縣某某鄉。

又如:山東省威海市榮成市石島管理區港灣街道辦事處某某居委會。

2.政區通用名繁多。

省級包括省、自治區、直轄市、特別行政區。

地級包括自治州、地區、盟、市(地級市)、市轄區(直轄市)。

縣級包括縣、自治縣、旗、林區、特區、礦區、市(縣級市)、市轄區。

另外,各類“新區”層出不窮,比如雄安新區、楊淩示範區、平潭實驗區、濟南起步區等等。

3.省域管轄範圍太大或人口太多。

比如湖南面積相當於法國、山東人口超1億,導致管理效率不高,管理壓力大。

4.袖珍市、袖珍縣太多。

與省域面積太大、人口太多相反,市縣兩級袖珍行政區劃太多,明顯不合理,阻礙經濟社會發展。

例如江西鷹潭市、新餘市人口規模不如山東曹縣,卻麻雀雖小五臟俱全,100萬人口要養活1套地級市領導班子、3套縣區級領導班子。

又如河北省中南部的雞澤縣、柏鄉縣等,人口只有10來萬,面積不如山東1個鎮,開車踩一腳油門能跨過幾個縣,平均2個老百姓養活1個喫皇糧的,官多民少根本無法發展。

還有以前的黑龍江省伊春市,幾十萬人口竟然設15個市轄區,比人口千萬的深圳市轄區還多。

5.行政邊界錯綜複雜。

我國政區邊界“犬牙交錯”的特點,以及行政邊界等於經濟發展邊界的特點,導致奇葩的邊界影響經濟發展。

相信這兩年抗疫期間大家對省市縣邊界的作用深有體會,比如隔一條馬路,這邊自由,那邊靜默,就這麼神奇。

說回奇葩邊界,這樣的例子太多了,隨便說幾個:

河南省濮陽市範縣老縣城,位於山東省聊城市莘縣櫻桃園鎮境內,是塊飛地。

黑龍江省大興安嶺地區駐地加格達奇,位於內蒙古自治區呼倫貝爾市境內。

遼寧省盤錦市新建設的濱海城區,隔遼河插入營口市老城區。

江西省高安市緊鄰省會南昌城區,卻隸屬位於贛西的伊春市代管。鄱陽湖邊的鄱陽縣,隔着景德鎮市被上饒管轄。

湖南湘西有座沈從文筆下的邊城,邊城西邊有條河,河東邊世代居住的土家族人是湖南農民,河西邊世代居住的土家族人1997年以後身份變成了重慶市民。

先說這些。

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