前面兩部分是針對公文寫作“道”篇和“法”篇提出的一些思路框架，這一部分就針對“術”篇設計一個操作框架。
“術”篇是從操作層面提供一套完整的公文寫作技術手段。只要前面兩部分提出的價值觀念和心法原則不變，具體的方法可以千變萬化。也就是說，“術”是“道、法”的具體運用，只要“道”及其帶來的“法”不變，那麼“術”就可以在正常的軌道上千變萬化，而且可以通過反覆練習獲得。
雖然“術”更多關注的是公文寫作技法，但是它與公文寫作的“道、法”是一體的，如果說“術”是枝葉，那麼“道、法”就是樹根和樹幹，脫離了樹根和樹幹的枝葉，只能短期內供人賞玩，但是生命力不會長久，唯有緊抱根幹生長出來的枝葉，纔可常新常青。
很多辦公室人員對於公文寫作總是有許多的抱怨, 例如抱怨文件起草難度大、抱怨工作方案難寫等，於是拼命研究公文寫作的各種模板技法，也許短期內會讓自己從小白速成一篇公文，覺得自己很了不起，但是時間久了，如果仍然只會套用模板和技巧，那麼公文越寫就越面目可憎，就會難以爲繼，把自己逼到了一個死衚衕裏，最後只能拼拼湊湊，應付而已。
造成這種局面的根本原因，就在於把“術”從“道、法”中剝離了出來，孤立地打磨技法，這樣寫出來的東西很多時候看起來就缺乏公文的神韻，甚至看起來根本不像一篇公文的模樣。
那麼，能夠把“術”與“道、法”貫通在一起的是什麼東西呢？這個東西就是公文寫作的主體意識。
很多公文寫作者對於公文寫作中能否存在主體意識表示質疑，在他們看來，公文寫作不同於文學創作具有很強的主體意識，它強調的是以文輔政，生來就是一種遵命性的被動寫作，遵命於決策，遵命於組織，也遵命於領導，這就導致他們對於公文的關注，更多的是形式要件的規範性、內容要素的輔政性，從而忽視了公文寫作的主體意識，致使許多寫作者錯誤地認爲公文寫作就是“八股文”，公文寫作者只能亦步亦趨，可以自我發揮的空間不大。
其實，公文寫作具有十分強烈的主體性。但是，這種主體性不同於文學創作的主體性，最大的不同體現在對於寫作過程的掌控上。文學創作的主體性是自主的、可控的，整個寫作過程都掌控在作者個體的創作慾望中，而公文寫作的發端完全出於組織的制文需要，是不以公文寫作者的意志爲轉移的客觀存在，這種主體性是“一體多面”的，你既可以說公文寫作的主體是發文組織，也可以說是發文組織的領導羣體，甚至還可以說就是公文寫作者本人，但是，如果從主體意識這個層面來看，這些看法都是不完整的、片面的。
公文寫作的主體意識不是某一個單純的個體意識，而是一個複雜的整合意識，可以說滲透在“一體多面”的方方面面，融合在公文寫作“道法術”的全過程，設計、控制並執行整個寫作活動。於“道”而言，它體現的是對於公文寫作的價值追求；於“法”而言，它體現在公文寫作的運作原則和思路中；對於“術”而言，它體現的是一個成熟的公文寫作者，在整個公文寫作過程中，必須扮演好的角色意識。
我們這裏講的主體意識，其實就是基於公文寫作者對於“多面”主體整合後的角色意識。它體現在公文寫作者身上，表現爲三種角色：“第一角色”，代表了發文機關的意志；“第二角色”，體現了領導羣體的意志；“第三角色”，表現爲作爲公文寫作者個體意識上的差異。寫作者作爲個體在公文寫作中，必須同時體現這樣三個角色意識，缺一不可。
因此，提高公文寫作的策略研究，首先就要從公文寫作的角色意識入手，縷清關係，打通道、法、術三者之間的任督二脈。脫離角色的主體意識來談公文寫作的技戰法都是一種頭痛醫頭、腳痛醫腳的無聊忽悠，公文寫作唯有淋漓盡致地表達出這種角色的主體意識，才能發揮好“以文輔政”的作用。公文寫作“術”篇就是從角色意識這個角度來設計公文寫作的操作策略，嘗試找到一條通往公文寫作的康莊大道。
爲了更好理解公文寫作的角色意識，我們結合兩個案列來分析。
案例一：如何理解法定公文的角色意識。
這兩篇公文套用的是“公告”這樣的法定公文文種。根據《黨政機關公文處理條例》，公告“適用於向國內外宣佈重要事項或者法定事項”，這樣的適用範圍就已經爲“公告”量身定做了一套文種識別標籤，這套標籤體現在三個方面：一是發文內容，必須是重大場合，稱得上是“重要事項”或者“法定事項”；二是發文主體，必須具備“公告”使用的資格或者授權，其主體資格一般是國家機關及其職能部門，地方行政機關、社會團體、事業單位無權發佈；三是發文範圍，必須讓發文主體所在行政範圍家喻戶曉，或者是不採用公告發布難以讓國內外受文者知曉的。只有同時具備了這樣三個標籤，纔算稱得上名副其實的“公告”。
綜合這套標籤，我們可以看到，法定公文文種的角色意識體現在發文主體上，但是，這裏的發文主體不僅僅是指發文機關這樣的“第一角色”，還包括了領導羣體這樣的“第二角色”，公文寫作者作爲“第三角色”，就必須嚴格按照《條例》規定的適用範圍，選擇符合發文機關身份的、並且能夠表達領導決策內容的文種來，從而完全體現出發文機關的意志。
依據這樣的標籤體系，我們來分析案例中兩篇公告體現了怎樣的角色意識。
第一篇公告是廣東省陸豐市交通運輸局關於廢止一份計劃生育內容的規範性文件，在這篇公告中，第一角色是發文機關“廣東省陸豐市交通運輸局”，第二角色是該局的分管領導或者領導羣體，公文寫作者是第三角色。三個角色之間的關係是，公文寫作者作爲第三角色，必須站在第一角色的立場上，根據第二角色的決策內容，選擇符合第一角色身份的公文文種。那麼，這篇公告的文種選對了嗎？顯然，選錯了，主體意識發生了錯位。
在這篇公告中，發文主體“一體多面”，主體意識更多地體現在發文機關和領導羣體這樣兩個角色上：作爲發文機關，廣東省陸豐市交通運輸局屬於市直部門，爲地方職能單位，不具備“公告”發佈資格；作爲領導決策內容，計劃生育這類部門內部文件的廢止根本算不上什麼重要事項或者法定事項。
因此，公文寫作者作爲第三角色，就得融入第一和第二角色的意識中，通過整合，選擇出與它們相匹配的公文文種，而不是想當然地生搬硬套，造成公文主體錯位。
我們再來看第二篇公告，這是國家能源局關於廢止和中止部分能源領域推薦性行業標準的公告，作爲第一角色的發文機關是國家能源局，具備發佈“公告”這一文種的資格；作爲第二角色的領導決策是關係國內能源領域發展的重大事項，必須讓受文者知曉；這樣，作爲第三角色的公文寫作者，就可以很容易找出適合發文主體身份的公文文種。
因此，我們可以總結出法定公文主體的三個顯著特徵：（1）第一角色“發文機關”是軀幹，什麼樣的軀幹就得穿戴什麼樣的服飾，文種選擇切不可張冠李戴；（2）第二角色“領導羣體”是根系，根紮在哪裏就得使用哪一方的水土，切不可讓文種水土不服；（3）第三角色“公文寫作者”是大腦，敏於體悟，善於應變，在哪座山唱哪座山的歌，總是能夠淋漓盡致地扮演好發文主體的角色，完美地呈現出應有的主體意識。
案例二：如何理解非法定公文的角色意識。
我剛進單位那陣兒，一直在綜合部門工作，負責局領導各類材料以及相關政策的起草制定，其中一項重要的任務就是制定年度的績效考覈辦法，而且每年還成立了專門的考覈組。
有一年，考覈組提交了這個考覈辦法，徵求局領導的意見，考覈辦法經過我几上幾下的數次修改，最後只有一位副局長通不過，每次總是退回來，批評我們工作做得還不夠細，讓考覈組再認真研究研究。
考覈組的幾個成員有些手足無措，因爲這個考覈年年都進行，考覈標準經過每年的篩選，已經相對比較合理了，何況這份材料也得到了其他幾個局領導的肯定，那麼問題出在哪呢？
不過，我在重新審覈了每個部門的考覈標準後，再從這位副局長的角度權衡，很快就看出了端倪，我拍了拍自己的腦袋瓜，苦笑說，“難怪領導不通過，如果按照這個考覈標準，領導分管的幾個部門一個也進不了前十名。”
於是，我把考覈標準和分值重新作了一些微調，這次果然輕鬆過關了。
在這個案例中，“考覈辦法”屬於非法定公文。不同於法定公文，非法定公文中主體意識的呈現，取決於公文寫作者對於領導羣體的決策意圖把握程度。因而，非法定公文寫作者不僅需要具備扮好第三角色最基礎的專業能力，如良好的文字寫作、計算機操作和調查研究等這些硬通貨的能力，更關鍵的是，還必須具備扮演好第二角色的體驗能力，也就是能夠充分體驗和推演領導所思所想，理解領導行爲背後的思想邏輯。
在呈現公文主體意識方面，體驗能力是非法定公文寫作的底層功力。在上面的案例中，完成考覈辦法的起草和制定這項任務，固然需要我們的文字寫作、專業調研、以及與領導之間良好的溝通協調能力等等，但是，這些基礎能力還不足以保障我們達成目標，最終讓我們把事情辦成的卻是專業之外的東西，這個東西就是底層的體驗能力。
正如在這個案例中，我們雖然相信自己的專業能力，但是考覈方案還是卡在副局長那兒了，只要考覈組向這個副局長解釋考覈指標的測算依據以及我們的調研數據，他都會打斷我們，顯得不耐煩，越解釋他的火氣就越大。其實，在領導的感覺裏，我們的解釋越專業、越精確，在他的面前就越是一種“顯擺”，眼中根本沒有他的存在，當然是越解釋越糟糕。因此，我們與其一直爲自己的專業能力“分辯”，在專業能力中轉圈，還不如從專業中跳出來，找到辦成事情的辦法。
這個跳出來的操作就是一個公文寫作者長年累月修煉出來的體驗能力，它指的是在公文寫作過程中，能夠透過公文材料讀懂領導的想法和需求，站在第二角色的立場，平衡好各方面利益關係，迴歸公文的主體意識。
在這個案例中，我們轉換了角色體驗，體察到了這個副局長行爲背後的想法和利益需求，對考覈方案作了微調，重新平衡了各部門之間的利益關係，這才順利完成了這篇方案的寫作任務。
同樣，我們可以總結出非法定公文主體的三個顯著特徵：（1）第一角色“發文機關”引領着價值追求，融入公文材料的血肉之中；（2）第二角色“領導羣體”掌控着原則、方向、思路和內容，通過公文材料體現出領導羣體的主體意識和利益關係；（3）第三角色“公文寫作者”在角色體驗中整合每個角色的利益需求，最終通過材料完美地表達出公文的主體意識。
