一位老總接到電話，對方勸說讓他放棄三億的競標項目，老總很堅決的答覆對方不可能，不怕對方的威脅。
剛掛了電話，車子經過紅綠燈時，被左邊來的大貨車撞得稀巴爛，司機當場死亡，老總重傷在重症監護室搶救。
另外一邊，一箇中年男子駕駛着奔馳正往家裏趕，突然他的正前方也來了一輛車子，奔馳車裏的男子怒氣衝衝的下車詢問對方，對方下車的人二話不說，拔出手槍連續向他開了幾槍，奔馳車主頓時倒在血泊裏。
一個帥氣小夥被車子拖來拖去，旁邊坐着幾個人對此場景毫不驚訝。其中一個男的說這個就是臥底，這就是臥底的下場。這個男子以一種責備的口吻怒斥道，誰的手下誰處理，但願以後不再發生類似的事。
警察局這邊，剛空降來一位副局長，正在召開記者會議，其中有記者問道，對於本市的治安有何安排。冷局長說到“社會有正氣，國家有希望”，一次結束會議。
沒想到在他即將結束會議時，對面高樓上掉下一個人當場死亡。
這位冷局長接到祕密指示，派他來是要蒐集秦氏兩兄弟的證據，並實施抓捕。多年前市裏曾接到上一任局長的舉報，有個別官員包庇秦氏兄弟，但因證據未足一直沒機會抓捕，上一任局長也被秦氏兄弟禍害而死。
私下裏，秦氏兩兄弟，大哥從事建築行業，他和部分政府官員的關係極好，他弟基本聽他大哥的，難處理的事都是安排他弟處理。不過他弟卻悄悄從事毒品製作並販賣。他哥勸他了好多次不要碰毒品，碰毒品只會自取滅亡，可是他弟有無限的膨脹慾望，一意孤行。
這兩兄弟感情極好，小時候他們的老爸去世時，只留夠一個人讀書的錢。他兩兄弟爲了公平競爭，採用抓鬮，誰抓到寫有讀書的字條就能去讀書。
他哥先讓弟弟抽，最終贏得了上學讀書的機會。聰明的朋友應該知道這是一個二選一的遊戲，寫不寫字總用一個沒機會。不過好在他弟在幫他哥洗衣服時，從他哥口袋裏點的字條裏發現了這個祕密。
有一次他弟捅傷別人，剛好被一位趕來的警察制止逼到小衚衕裏，面對警察他弟只能放下手中刀，在正準備就擒時，突然警察被他哥從後面一棒打死了警察，他弟從此逃過一劫，他弟在逃跑的時候還不忘把警察胸帶裏的鋼筆拿走。
這兩兄弟的感情很牢固，不過隨着這些年他們兄弟各自的發展，他們的感情也在發生微妙的變化。
另一方面，安插在他弟身邊的臥底，得到了冷局長的下一步最新指示。
冷局長已經祕密組建了一支隊伍，脫離原警察局，完全受他的指揮。
最終大哥發現他弟在進行毒品交易，大哥爲了自己的利益考慮，不得不派人殺死他弟。不過好在他弟也不是省油的燈，成功逃離返回房間殺死了自己的大哥。
他弟最終東窗事發，在臥底和大部隊的共同配合下，剿滅了秦氏二兄弟，還天下一個太平安寧的生活。