“十五”期間，我國在第三代移動通信、集羣通信、光通信等部分關鍵通信技術領域取得重大突破，一批具有國際競爭力的通信企業迅速成長，在國際競爭中取得輝煌戰績。同時，外資通信企業大幅提高在我國的投資力度，加快設立面向全球的高水平研發中心，使通信製造業成爲外商投資最活躍的領域之一。但在取得卓越成績的同時，我國通信製造業的部分關鍵領域缺乏核心技術，產業鏈還不完善，制約着我國新一代通信技術的發展。
中國電子信息產業發展研究院規劃研究所的相關報告顯示，“十一五”期間，我國應抓住通信網絡升級換代的契機，以自主創新提升產業水平，着力建設新一代移動通信、寬帶接入、先進光通信、農村通信等四大領域。同時推動信息產業結構優化調整，促進通信設備製造業、電信運營業、信息增值服務業的協調壯大發展。此外，加快我國通信製造企業“走出去”步伐，將我國建設成爲全球一流的通信產品研發生產基地。“十一五”期間，將採用多種接入手段，重點開發適應農村需要的廣覆蓋、低成本的系統設備和終端產品，重點發展自主知識產權的集羣通信產品。
TD-SCDMA進入產業化關鍵期
“十一五”是我國第二代移動通信網絡向新一代移動通信網絡過渡的關鍵時期，這也是我國自主知識產權技術TD-SCDMA在經歷了多年的研發測試後，走向產業化規模應用的關鍵時期。積極推動這一自主創新技術的產業化，並使之迅速發展壯大是未來幾年全行業需要共同努力奮鬥的大事。
在無線網系統方面，重點完善TD-SCDMA系統技術，實現規模商用。加快TD-SCDMA增強型技術的研發進程，重點推進TD-SCDMA向HSDPA過渡。跟蹤和參與LTE規範制定，提交TD-SCDMA演進技術標準，並基本實現產業化。全面掌握WCDMA、CDMA2000系統設備技術，進一步提高系統的各項性能指標，實現WCD鄄MA、CDMA2000及其增強型系統的規模生產。研究和跟蹤WCDMA、CDMA2000系統下一步的技術演進方向，積極向國際標準組織提交技術規範，參與國際標準制定，並基本實現產業化。
在終端方面，積極發展多功能、小型化的第三代移動通信終端產品。重點支持集多種高新功能於一身的高端機型和由單芯片實現基本功能的簡易機型。在終端軟件設計方面，應重點推動終端操作系統、應用開發平臺等核心軟件的發展，並加強可提供創新業務的多媒體應用軟件的開發。在終端整體解決方案方面，開發兼容多種制式的雙模、多模終端解決方案；開發具備視頻、電視廣播等多媒體智能終端解決方案；根據市場變化，推出覆蓋高、中、低端多樣化市場需求的終端解決方案。
在覈心網系統方面，重點發展促進融合的新技術、新產品。重點關注並研究全IP移動通信體系結構、IMS(IP多媒體子系統)、FMC(固定移動融合)技術等未來核心網發展方向。加強自主研發、自主創新，參與國際標準制定，並推動產業化發展。
在關鍵配套件方面，提升移動通信領域的芯片設計能力對推動我國移動通信製造業實現做大做強至關重要。大力推進新一代移動通信基站基帶芯片、TD-SCDMA及增強型終端基帶雙模及多模芯片、終端射頻芯片和終端多媒體芯片的開發設計及產業化。重點發展射頻器件、快速響應顯示器件、高效能電池、天線等配套元器件，提高元器件產品的自主研發實力，並擴大生產規模。利用我國企業掌握TD-SCDMA核心技術的有利條件，積極發展TD-SCDMA信令分析儀、基站系統測試平臺和終端綜合測試儀等測試儀器儀表，實現我國通信測試儀器的起步。
寬帶接入向高帶寬光纖化發展
隨着光通信技術的不斷髮展和數據業務需求的持續擴大，建設一個大容量的高度靈活、動態、可靠的光傳送網已經成爲我國傳送網下一步發展的重點。“十一五”期間，將進一步深入研究和緊密跟蹤全球熱點光通信技術，重點跟進超長距、超高速、大容量、智能化、多業務承載和光層組網等關鍵技術發展方向，重點發展大容量傳輸設備、40Gbit/s及其以上速率設備、超長距離WDM傳輸設備、基於OTN/波長的ASON設備、智能光網絡節點設備、光分組/突發交換設備、多業務承載設備、EOT/電信級以太網設備、多維ROADM節點等設備。