注：政府報告原文均採用斜體字表示
一、去年成就
國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元
城鎮新增就業1361萬人
農村貧困人口減少1386萬
爲企業和個人減稅降費約1.3萬億元
關稅總水平由9.8%降至7.5%
17種抗癌藥大幅降價並納入國家醫保目錄
一年來，我們深入貫徹以習近平同志爲核心的黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，穩妥應對中美經貿摩擦，着力穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
世界經濟增速放緩，保護主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增加，外部輸入性風險上升。國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力。實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環境與市場主體期待還有差距。自主創新能力不強，關鍵核心技術短板問題凸顯。一些地方財政收支矛盾較大。金融等領域風險隱患依然不少。深度貧困地區脫貧攻堅困難較多。生態保護和污染防治任務仍然繁重。
點評：過去的一年用一個字來評價政府的工作思路就是“穩”；在面對新一年的困難，政府表達的很中肯，思危方能居安！過去已逝，未來可期！
二、2019年經濟社會發展總體要求
總思路
堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革爲主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，着力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期
總目標
增長6%-6.5%
城鎮新增就業1100萬人以上
居民消費價格漲幅3%左右
農村貧困人口減少1000萬以上
單位國內生產總值能耗下降3%左右
點評：2019年依然是以穩爲主，過去那種“大水漫灌”的情況不會有了。這裏面最重要的就是國內生產總值增長6%-6.5%，低於去年的6.6%，可見2019年的經濟下行壓力巨大。有的人可能對這個經濟下行壓力巨大沒有直觀感受，這裏放一張我國2000-2018年的GDP增速圖，感受一下。
三、2019年具體工作分析
減稅降費
深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降到13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%。
今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款。
今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。
點評：減稅降費在2018年就已經提出來了，特別是政府要求銀行加大對小微企業的貸款力度，令各大銀行壓力山大，畢竟壞賬率在面前擺着。而2019年有了量化的目標，佩服政府不是單單喊口號，更有行動！這裏要注意：國有大型商業銀行，30%，這兩個指標。畢竟難啃的骨頭，要讓咱政府親身的做個表率。市場出於對銀行2019年的業績有着深深的憂愁。而目前銀行板塊的估值已處於歷史低點。
以下是銀行板塊的市盈率和市淨率歷年圖
創新發展
培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集羣
打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，爲製造業轉型升級賦能
設立科創板並試點註冊制，鼓勵發行雙創金融債券，支持發展創業投資
點評：創新一直是國家在強調的，上面的這些新興產業大家估計也聽過了，不贅述。這裏的科創板是A股2019年的重頭好戲，帶來的就是創投板塊股票的熱炒、飆升。
國內市場
完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元
加快川藏鐵路規劃建設
加強新一代信息基礎設施建設
點評：經濟下行壓力巨大，還得有基建在下面頂着，總量上看，鐵路投資規模比2018年提出的7320億元有所提高。而這裏的亮點在於新一代信息基礎設施建設的加強，也就是5G、工業互聯網、物聯網等新產業。
協同發展
京津冀協同發展
落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接，推動生產要素流動和人員往來便利化
將長三角區域一體化發展上升爲國家戰略，編制實施發展規劃綱要
加快補齊革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展短板
點評：國家不曾忘了誰？只是時間還沒到。每次區域戰略規劃的頒佈，都要引發股市的一輪爆炒，不知2019年會有什麼樣的炒地圖行情呢。
綠色環保
加快火電。鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造
促進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題
點評：環保一直是這幾年經濟發展的主旋律，過去經濟的高速發展是以犧牲環境爲代價換來的，去產能，促綠色，必須的。而去產能帶來的是該行業集中度的提升和相關產品價格的持續走高。
下圖是水泥和螺紋鋼今年的價格走勢，在印象中水泥和鋼鐵這種跟大環境經濟走勢相關度非常高的產品，在經濟承壓的大環境下價格應該是低迷的纔對。但實際情況確是不斷走高，其實也就不足爲奇了，大量的產能被淘汰出局，供應下來了，價格上去了。
社會民生
居民醫保人均財政補貼標準增加30元，一半用於大病保險
降低並統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%
把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷
抓緊落實和完善跨省異地就醫直接結算政策
點評：這些可是離我們最近的大好事啊，可見在醫療方面，政策向民衆傾斜的趨勢是沒錯的。問題是錢從哪裏來呢？當然是擠掉多餘的水分了。多年來，醫藥價格很多都浪費在了流通環節上。從年前政府“4+7”的批發價藥品採購開始，政府就在不斷擠水分，從2019年的力度來看，這一趨勢是沒錯的。未來只有優秀的醫藥公司，創新的醫藥公司才能存活下來，而靠低質走量的醫藥工廠是走不下去的。醫藥板塊一貫在A股有着穿越牛熊的屬性，卻在2018年中開始暴跌，也正是因爲此。這對醫藥行業是陣痛，而未來是光明的。