自國務院2015年批覆同意設立全國第一個跨境電子商務綜合試驗區以來，杭州綜試區不斷貫徹落實國家和省、市對綜試區建設的新要求，開啓了杭州綜試區建設的新徵程，爲中國發展跨境電子商務打造出“杭州樣本”。未來幾年將是中國跨境電商市場的黃金窗口期，經過四年前行，杭州跨境電商綜試區（下文簡稱“杭州綜試區”）線下園區能否交出一份滿意的答卷呢？
回首四年，杭州綜試區的成績單尤爲亮眼。據統計，杭州跨境企業有實績數從四年前的8000家左右增長至12000多家。2019年1-11月杭州跨境電商進出口總額848.5億元，同比增長25.4%。出口589.4億元, 同比增長24.26%；進口259.1億元，同比增長28.07%。
杭州綜試區線下園區同樣也取得了長足的發展，線下園區經過幾年的深耕，產業集羣優勢彰顯，多層串聯，推動發展，構建起了整體競爭力。
下城園區聚焦跨境電商產業鏈企業，跨境電商產業鏈相關企業已經擴張到513家，2018年完成跨境電商進口5.1億美元，跨境電商出口9.2億美元的豐碩成果；而餘杭園區率先與阿里巴巴聯手打造全球速賣通“餘杭家紡服裝產業帶專區”，目前專區已入駐企業累計超過180家，累計實現交易額超過3500萬美元；西湖園區則專注服務優勢，引進貿易流通型、平臺服務型、物流服務型、品牌服務型、金融服務型跨境電商企業130家，其中阿里巴巴國際事業部赫然在列。
杭州綜試區線下園區的標杆企業同樣如繁星般矚目，多家跨境電商企業已經進入上市培育期，跨境電商已成爲杭州經濟高質量發展的助推器。
江干園區推進亞馬遜跨境生態園落地，聯合亞馬遜“全球開店”專業團隊爲企業提供專業上線指導並推動與大學合作開展人才專場培訓活動，園區成功招引得力集團、國內首家跨境電商生態保險企業“豆沙包”、英國AVASK稅務諮詢公司3家龍頭企業，培育貝貝網“準獨角獸”跨境企業，明星企業巨星科技2018年公司實現營業收入 59.32億元，整體淨利潤達7.37億元；舉辦行業標杆活動6場，其餘活動近3000場；拱墅園區的浙江執御是出海中東的典型案例， 短短几年間營業額從2014年的1億人民幣發展到2018年的80億人民幣；拱墅園區的翔天已經在美國、加拿大、英國等國設立分支機構，全力拓展海外業務；西湖園區的嘉雲數據由斯坦福大學創業團隊於2014年創立，2019年累計下載用戶過億，成爲印度電商前三，並完成1億美元D輪融資。
跨境電商只靠集羣效應還遠不夠，仍需進一步提高競爭力，構建線下園區的跨境電商生態圈。拱墅園區竹製品製造業已經銷往全球，由八家傳統外貿製造型企業轉型成爲跨境電商企業，在2018年亞馬遜平臺銷售突破1000萬美金，阿里巴巴B2B平臺交易額突破一億元大關；建德園區利用家紡、五金工具、低壓電器三大外貿塊狀產業集羣優勢，孵化了聖德義、勇華、凱特、宏都等一批跨境電商示範標杆企業；蕭山園區更是積極引入跨境電商生態互補型重大項目：如中信保浙江分公司戰略合作項目，中國出口信用保險公司是我國唯一承辦出口信用保險業務的政策性保險公司，也是我國四家政策性金融機構之一；商擎達數字貿易(跨境工業互聯網)平臺項目運營後通過平臺標識註冊量將達到1500萬個以上，推廣上下游企業100家以上；寶貝格子母嬰商城爲平臺，通過“跨境直郵+全球特賣”模式爲國內0-3歲寶寶家庭提供全球母嬰產品，浙江總部計劃明年完成1.5億元人民幣以上銷售收入，三年內力爭達到銷售收入一億美元。
跨境電商生態圈的建設是推動行業持續健康發展的關鍵，杭州綜試區始終非常重視生態圈的建設。錢塘新區（下沙）園區明確自身定位，承擔落實諸多國家戰略，在制度創新與建設方面，園區率先全國創新多項業務模式，率先開展網購保稅進口業務，率先推出“退換貨流程”等10項管理措施和7項監管制度，率先測試了特殊監管區域B2C郵路出口模式，跨境電商的杭州經驗“下沙模式”多次得到國務院肯定，並在全國試點城市進行推廣複製。
目前，線上綜合服務平臺的建設、線下跨境電商園區的佈局和建設、跨境電商人才的培育、產業鏈的不斷集聚和完善，以及政府在管理服務方面的創新等，已經形成了一個最優的生態圈。
四年間，杭州綜試區線下園區堅持問題導向、需求導向，通過制度創新、管理創新、服務創新，構建起了“六體系 兩平臺”爲核心的頂層設計，政策體系和制度安排。
杭州綜試區線下園區“西湖”、“下城”、“拱墅”、“餘杭”等，已經初步實現生態型企業組織。園區建設正向服務型轉變。
目前杭州綜試區線下園區運營已經成熟，這也全國其他園區建設值得借鑑的成功經驗。
在融合技術創新方面，線下園區也有自己獨特的“打法”。
園區積極發展具有自主創新能力、擁有核心技術、具有核心競爭力的高新技術產業，積極培育多種新興產業形態，這將會增強企業的核心競爭力和生命力，對信息化與工業化的融合發揮重要的促進作用，將有利於產業結構的升級和創造就業，加快園區的經濟結構轉型。
線下園區同樣面臨着挑戰與機會。
目前杭州跨境電商綜試區，爲國家“互聯網+”戰略首個落地項目，戰略層面非常清晰；而具體到線下園區的建設管理中，搭配科學的運營，建立園區運營壁壘，兩者有效承接才能凸顯戰略與運營的重要意義，使得園區具備科學運營能力，從而形成成功園區的閉環。
放眼未來，杭州跨境電子商務綜合試驗區線下園區將大有可爲。它將繼續打好跨境電商牌，實現貿易數字化與數字貿易化融合並行；積極推進綜保區“保稅+”與跨境電子商務的結合，真正實現“買賣全球”，鏈動“網上新絲路”，真正成爲實體經濟的助推器。