背景
改革開放三十多年來，中國經濟持續高速增長，成功步入中等收入國家行列，已成爲名副其實的經濟大國。但隨着人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用，經濟發展正進入“新常態”。
2015年以來，我國經濟進入了一個新階段，主要經濟指標之間的聯動性出現背離，經濟增長持續下行與CPI持續低位運行，居民收入有所增加而企業利潤率下降，消費上升而投資下降，等等。對照經典經濟學理論，當前我國出現的這種情況既不是傳統意義上的滯脹，也非標準形態的通縮。與此同時，宏觀調控層面貨幣政策持續加大力度而效果不彰，投資拉動上急而下徐，舊經濟疲態顯露而以“互聯網+”爲依託的新經濟生機勃勃，東北經濟危機加重而一些原來缺乏優勢的西部省區異軍突起……可謂是“幾家歡樂幾家愁”。簡言之，中國經濟的結構性分化正趨於明顯。爲適應這種變化，在正視傳統的需求管理還有一定優化提升空間的同時，迫切需要改善供給側環境、優化供給側機制，通過改革制度供給，大力激發微觀經濟主體活力，增強我國經濟長期穩定發展的新動力
1.需求側
1.1拉動經濟增長的三駕馬車
在介紹供給側結構性改革之前，我們有必要先來理解一下什麼是需求側。一談到需求，有的人可能說需求指的是餓了要喫東西，冷了要花錢買衣服。沒錯，這個叫消費需求，但是對於一個國民經濟體系來說，消費需求不能代表全部，除了消費需求之外，還有投資需求，出口需求。如果說消費需求是你在花錢，那麼投資需求指得是政府和企業在花錢，企業花錢在這裏建個廠，政府花錢在這裏建條高速公路、建個高鐵。出口需求指的是外國老百姓對你本國產品的需求，我們把產品賣到外國去，外國的老百姓爲我的產品花錢。這三大需求在經濟學領域裏被稱爲拉動經濟增長的三架馬車。
1.2刺激需求側，增長GDP
在過去十幾年，二十幾年，甚至二十一世紀初的時候，每當中國經濟遇到了困難，遇到了壓力，遇到了阻力，難以爲繼，下行壓力增大，很難往上再走時，中國政府基本上都是從需求側上刺激經濟的。
1.2.1刺激消費
政府發現百姓都不買東西了，發現百姓都不花錢了，就喜歡把錢攥在手上，存在銀行，百姓不買東西，企業就會破產，企業破產，這個國家經濟就會崩潰，所以政府現在要你買東西，要你花錢。他怎麼要你花錢呢，比如減稅，你賺的錢政府讓你少繳稅，相應的你可以支配的就多了，你就願意多買東西了。政府還可以調利率，調低利率，低的比通貨膨脹率還低，在銀行存的利息都跑不過通貨膨脹，導致越存越少，可以在一定程度上刺激你去購買商品，我們國家曾經很長一段時間都是這麼度過的（超低利率）。
1.2.2刺激投資需求
百姓不願花，算了，不用百姓花了，百姓自己留着，政府親自動手。比如2008年美國次貸危機引起的全球金融危機，波及到中國的時候，中國的經濟也面臨着巨大的壓力。中國政府怎麼做的呢，我們出臺一筆四萬億的計劃，中央財務直接撥四萬億砸到了各個地方政府。一筆四萬億砸下去，GDP立竿見影，漲了四萬億，並且還會帶動周邊的其他投資，真正長出來的投資遠遠不止四萬億，所以大概從2008年前後，全國各地有錢了開始興起了修地鐵修公路的高潮，08年前基本上只有北上廣深有地鐵，然後現在全國基本上所有的省會都開通了地鐵。我國近年來也有這種做法，比如中央意識到作爲中華人民共和國工業長子東三省落後了，一筆兩萬億的資金直接砸向了東北，東北的發展開始加快，未來還會有大發展。
1.2.3刺激出口需求
我們中國的企業做了一條褲子，拿到美國去賣十美元一條，但是印度的企業做相同的褲子8美元一條，美國人就買印度的，不買我們的。他不買我們的我們的出口就會下滑，出口下滑我們的經濟就會受到影響，那麼怎麼辦呢，政府這個時候要拉動GDP，刺激出口，就會做出一些政策調整。比如補貼，告訴中國的企業，來，放心大膽的到美國去賣3美元一條，虧的部分政府出錢補貼。通過這種手段，打開國家市場，跟別的國家去競爭。
1.3需求側特點
上述內容是我們政府之前刺激經濟拉動GDP的主要方式，刺激需求側。我們不難分析出，第一個特點是注重短期調控，強調的是立竿見影，強調的是政府一作爲，GDP馬上長起來。第二個特點注重的是總量提高。但是這種方式的弊端越來越嚴重，不健康，難以爲繼，每當國家的經濟發展受阻都需要國家來砸錢解決問題終究不是一個長遠的辦法。
2.供給側
傳統的靠資源擴張和信貸投資刺激的經濟走到頭了，邊際效應遞減，一味印鈔的效果已經越來越差。必須進行改革，才能刺激消費滿足市場需求，創新驅動需求側改革提升日程。
2.1供給側是什麼
經濟發展受阻是自身的問題，爲什麼不去面對它呢？一家企業做出來的東西，老百姓不買，以前我們總是去刺激老百姓買，這樣可以救活這家企業，現在我不這樣啦，我不要這樣思考問題了，我不要刺激老百姓買，我從這個企業生產端去思考問題，你在幹什麼，爲什麼這種東西老百姓不買，你還在那裏生產，這種落後的過時的跟不上時代的東西爲什麼還在生產，浪費產能，浪費資源。我們站在企業生產端思考問題，從供給端思考問題，這就叫供給側。所謂的供給側就是企業側，就是生產側，就是產業側，我們的產業結構是否合理，是否很優化，我們的企業是否具有足夠的競爭力，是否能夠生產出來高質量，高附加值的東西。對於那些有潛力的企業，能夠生產出來高質量東西的企業，我們扶持他發展，對於那些已經落後的企業，做不出什麼高質量的企業，沒有什麼創新能力的企業，就不要再扶持他了。我們的企業要換血，我們要的是企業本身具有競爭力。
2.2供給側改革的特點
如果說需求側注重的是短期調控，那麼供給側注重的就是長期調控，調結構。調結構，不是一年兩年就能見效的，淘汰一批落後的企業，扶持一批新的企業是需要時間的，調整產業結構，優化產業佈局，這都是需要花時間的。但是我們不着急，因爲這是正確的事情，我們朝着這個方向去做，即使我們把經濟增長的速度降下來也無妨，曾經十幾年前，我國是實現百分之兩位數的GDP增長的，11%，12%，現在5%、6%。反觀一些西方媒體，看到中國的GDP增長速度迅速下降，開始唱衰中國，講中國衰敗論，殊不知這是我們國內經濟體系結構開始大換血，扶持優勢企業，優化產業結構。
2.3深化側供給結構性改革的政策
貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系必須堅持供給側結構性改革，堅持質量第一，效益優先，以供給側結構性改革爲主線，推動經濟發展質量變革，效率變革，動力變革，提高全要素生產率（木桶效應）。
持續推進“三去一降一補”，優化市場供求結構，堅持去產能，去庫存，去槓桿，降成本，補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給。槓桿就是以小博大，沒有很多錢，但是可以利用槓桿，撬動需要花費更多的錢能做的事。比如說有一套房子價值100萬元，現在政府規定，不許按揭貸款，只能全款買房，拿出100萬的現金才能買到這個房子，這就是0槓桿，政府規定，按揭貸款，只需要交20%的首付，也就是20萬就可以買到價值100萬的房，剩下的錢銀行先幫你付，然後慢慢分期付款。，這就是加了五倍的槓桿，利用20萬撬動了100萬的消費和投資，對於一個懷着預期房價會長張的投資人，一定會利用手頭的100萬買5套房，一方面，如果房價真的上漲了，如果只上漲了10萬，房子的價值增長10%，然而投資人手裏面有5套房，資產淨增了50%，此時的槓桿起到了五倍的放大效應。然而，另一方面，當房價貶值10萬的時候，房子的價值下降10%，然而投資人的資產貶值50%，如果此時房價仍然在下降，下降到80萬，此時投資人所有的資產都已經虧沒了，變成了0資產，如果此時房價仍然下跌，跌倒70萬，60萬，此時投資人的資產成爲負數，需要從別的地方調動資金過來填坑，但是一旦跌倒了投資人能夠償還的底線，投資人乾脆就不還了，不要了，反正現在把所有的房子全部賣掉都無法償還債務，由於這些房子是在銀行按揭貸款，抵押給銀行，現在投資人不花錢，銀行把房子收走，房價還在進一步下跌，銀行此時收不回貸款，收回了一些持續下跌的房子，銀行就會崩潰，從而導致金融體系崩潰。由於我國近些年來在房地產行業買房都是利用的銀行按揭貸款最爲槓桿，所以造就了一定時期房價連續上漲，中國的問題是槓桿太多了，而不是槓桿太少了，這也就是短時間內房價不能跌的原因，因此去槓桿勢在必行。