自然資源部信息化建設總體方案摘要
目錄
總體概述圖
《總體建設方案》要基於一張網，形成一張圖大數據平臺，構建國土空間基礎信息平臺，在此之上，建立形成三大應用體系，實現若干應用，爲政府單位，科研單位，企事業單位及社會公衆提供統一全面的數據及服務。
——初步建成自然資源“一張網”
——初步建成自然資源“一張圖”，形成統一的數據底板，整合一批滿足當前各級自然資源管理、監管決策與服務需要，統一標準、相互關聯、適時更新的自然資源數據，建立分佈式共建共享的數據管理機制；
——基本建成國土空間基礎信息平臺
完成土地、地質、礦產、海洋、測繪地理信息等專業系統服務與平臺的接入與集成；
——基於國土空間基礎信息平臺上線運行部分應用
——接入國家一體化政務服務平臺和監管平臺
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- 到 2025 年
形成自然資源動態監測和態勢感知能力，實現對國土空間的全時全域立體監控；
建成以自然資源“一張圖”爲基礎的自然資源大數據體系，基本形成“數據驅動、精準治理”的自然資源監管決策機制，促進國土空間開發格局顯著優化，資源利用節約高效，資源生態環境總體改善；
“互聯網+自然資源政務服務”體系全面建成聯網運行，服務事項標準統一、整體聯動、業務協同，自然資源政務服務和共享開放能力全面提高。
自然資源信息化在生態文明建設和推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮重要作用。
總體架構
搭建縱橫互聯且具有安全防護能力的自然資源“一張網”。
在現有工作的基礎上，按照統一的標準規範，集成整合基礎地理、遙感、土地、地質、礦產、海洋等數據，通過共享交換的模式獲取統計、發改、生態環境、住建、水利、農業農村、應急管理等相關部門數據，輔以網絡數據，形成地上地下、陸海相連、集成融合、可持續更新的自然資源三維立體“一張圖”大數據體系。
以自然資源“一張圖”大數據體系爲支撐，建設統一的國土空間基礎信息資源管理與自然資源業務信息化管理服務體系。
建成分佈式國土空間基礎信息平臺，具有以下特點：
- 部門聯動
- 開放共享
- 安全高效的
爲業務應用提供數據支撐、平臺支撐和技術保障：
- 國土空間規劃編制
- 行政審批
- 國土空間開發利用監測監管
- 空間決策分析等
平臺架構
- 各單位分佈式存儲的一張圖相關數據以服務的形式統一接入國土空間基礎信息平臺
- 已有的60個管理應用，按照統一接入標準改造並接入國土空間基礎信息平臺
- 政務服務各類應用通過國土空間基礎信息平臺改造融合形成一體化的“互聯網+自然資源政務服務”應用
- 面向管理服務的監管決策類應用，集成接入國土空間基礎信息平臺
- 原各類專項調查監測評價類系統與國土空間基礎信息平臺對接
- 與國家一體化在線政務服務平臺和國家“互聯網+”監管系統對接
數據架構
- 原有數據集成整合
- 部數據生產、地方數據匯聚、其他方面數據聚合
- 數據分佈式管理
- 數據統一應用服務
基於國土空間基礎信息平臺，構建：
- 自然資源調查監測評價
- 自然資源監管決策
- “互聯網+自然資源政務服務“
自然資源調查監測評價：
- 國土空間動態監測和集成能力建設
- 國土調查全流程信息化
- 智能化地質礦產調查
- 提升海洋立體感知能力
- 提升基礎地理信息保障服務能力
自然資源監管決策：
- 國土空間規劃“一張圖”實施監督應用
- 耕地保護監管應用
- 國土空間生態修復監管應用
- 自然資源開發利用綜合監管應用
- 自然資源資產與市場監測監管應用
- 海洋監測監管與智慧應用
- 地質災害預警監測應用
- 自然資源執法和督察應用
- 自然資源行業管理應用
- 自然資源統計業務應用
- 自然資源決策分析應用
- 自然資源領域財政和社會資金監測決策支撐應用
“互聯網+自然資源政務服務“：
- 整合建立自然資源政務服務系統
- （三）集成綜合行政辦公服務
- 推進“互聯網+自然資源和不動產登記”
- 推進自然資源數據的社會化服務
- 推進自然資源數據的社會化服務
- 推進政務信息公開
- 推進自然資源數據開放
國土空間基礎信息平臺分佈式體系
- 完善平臺分佈式技術架構
- 建立自然資源數據分佈式統一管理機制
- 建立與政府各部門等外部數據彙集與獲取機制
- 強化三維數據的管理、展示與應用
- 建立數據共享服務機制，實現與各政府部門的協同
- 強化平臺應用支撐服務
國土空間基礎信息平臺應用體系
建立國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，構建以目標、問題和可操作爲導向的：
- 監測評估預警指標體系
- 專項評估及預警模型
- 增加選址意見書等信息
實現：
- 國土空間規劃輔助編制
- 成果核對和審批
- 國土空間用途管制支撐
- 資源環境承載能力監測預警
對國土空間規劃實施情況開展：
- 長期監測
- 定期和不定期評估
- 及時預警
有效支撐國土空間規劃編制、覈查、審批、實施、監測評估預警全過程。
全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。