中國作爲數據生產大國，政務、金融、民生、工業互聯網等各領域都逐步跨入大數據時代，用數據重塑各業務領域的模式與形態。但隨着“數據社會化”初具雛形，如何有效地進行數據交換、數據管理也是目前政府以及大多數企業共同面臨的關鍵挑戰。
政務數據難互聯互通，價值難以共享
在政務領域，由於服務模式、信息系統建設壁壘以及政務數據交換政策等一系列的因素，“信息孤島”的現象一直都普遍存在，數據價值也沒有得到充分的利用，政務數據共享一直存在着以下痛點問題：
各部門存在系統壁壘，信息難以整合共享
基於傳統模式的電子政務數據交換共享系統採取中心化服務模式，數據一般由大數據局等特定政府機構集中管理，不利於政務數據高效開放共享，導致部分領域政務服務不足。
各部門信息難以統一整合，無法從根本上對所有的政府數據進行共享利用，對於海量數據的存儲、查詢和分析帶來了很大挑戰。現實要求要在政府有效監管下，採用新的技術手段，實現政務數據共享的自動化與智能化，提升服務能力。
數據交換風險高，數據交換難度大
政府數據共享交換過程中具有較高安全風險，導致各部門在數據共享過程中有很大顧慮。除了非法惡意行爲之外，傳統模式下加密技術不完善，缺乏一致性的身份認證技術、訪問控制技術、實時的評估機制和審計追溯機制，都會引發重要數據泄露或者流失。
同時，傳統的中心化系統由於數據量龐大、訪問量高，對系統的存儲、計算及網絡通信能力都造成很大壓力，平臺系統穩定性差，一旦癱瘓，會導致整個系統政府網絡服務的服務中斷，給政府的政務服務工作和城市治理帶來極大的困難和不便。
數據交換規範標準不統一
由於歷史的原因，我國電子政務建設及政務數據共享的法律法規及標準規範體系尚不完善，嚴重製約了政務數據共享效果。可以通過採用有效的新技術手段提高不同政務部門之間的數據共享效率。針對有條件共享政務數據的交換共享，完善政務數據共享過程中的網絡安全與隱私保護，讓合法的人在合適的時間訪問經授權的政務數據。
共享系統維護成本高、難度大
傳統共享平臺下，訪問主體身份認證、數據傳輸加密、訪問授權控制、數據可信安全、訪問行爲審計追溯等功能需要集成不同技術不同種類的安全產品實現，系統組網對接困難，複雜度大大提高，系統性能和可靠性受到很大影響。
隨着新的成員持續增加，系統將變得更加難以建設、維護和使用。需要一種新技術，提供一致性的身份認證、傳輸加密、訪問控制、審計追溯等功能，以優化數據共享交換平臺的結構。
區塊鏈政務數據共享平臺，隱私數據保護下實現多方數據開放共享
鄭州盛見網絡科技有限公司基於OpenAtom XuperChain開發出了區塊鏈政務數據共享平臺，通過數據三權分置策略，建構相應的制度規則來予以規範,利用區塊鏈技術管理整個共享交換的過程，促進建立一個政府主導、多方監管、共同協作的更加開放完善的數字經濟系統，實現更加強有力的監管科技能力體系。
該平臺由區塊鏈流程引擎、目錄鏈、數據計算交換平臺、業務鏈組成。基於區塊鏈的加密安全、防篡改、去中心化的優勢，實現跨地域、跨主體、跨系統之間的數據共享，實現數據價值流動交換。
區塊鏈政務數據共享平臺架構圖
其中，目錄鏈存放目錄資源的主鏈，流程申請分配資源訪問權限，記錄目錄資源的調取記錄。
目錄鏈上鍊的非原始數據，而是數據目錄。比如說某個部門要用另一個部門的數據，在區塊鏈上記錄的，只是在哪個時間用了對方哪條數據，並不是這個目錄下的原始數據上鍊，這樣會大大提高共享交換的效率。
業務鏈將自身提供的業務能力和技術接口通過合約存儲目錄鏈，數據使用方通過目錄鏈獲取到業務鏈的接口或合約，進行調用，獲取數據。
另一方面利用區塊鏈技術把整個共享交換的過程管理起來，利用區塊鏈流程引擎，基於區塊鏈多簽名交易，映射流程引擎的審批操作，流程動作和審批記錄使用合約永久記錄，建立一個可信的、可以追溯的、保證安全等問題的機制。政府的職能都可以進行梳理和細化，其結果可以和系統對應起來，系統又可以和數據對應起來，建立從智能目錄到數據目錄共享關係。該平臺能夠幫助實現：
多中心參與治理
政務區塊鏈具有多中心參與、多中心治理的特性，參與者共同維護區塊鏈分佈式賬本。改變了傳統的政務數據共享平臺中大數據中心對數據絕對控制的現狀，意味着政務區塊鏈參與方的業務關係同樣會發生較大改變，有利於調動政務區塊鏈參與方的積極性，促進政府部門之間的橫向合作。
共識信任
共識算法是各方建立信任的基礎，合法操作必須要獲得參與者的共識，使得通過足夠算力來進行攻擊竊取數據已經沒有意義。促成形成區塊鏈參與者間數據共享的信任基礎，提高參與者數據的安全可靠，促進政府部門間數據共享以及政府數據向社會開放。
數據安全
區塊鏈技術的加密算法能夠有效地降低數據共享過程中的安全風險，國密非對稱加密技術保證了數據在部門傳輸過程中的安全性和準確性，並滿足合規性要求。
統一接入
智能合約實現各參與部門業務要求和處理政務事項規則，提高數據共享效率，解決政務數據在互聯網上共享傳輸合規性問題。基於智能合約實現的身份認證機制和訪問控制機制，可以解決傳統政務數據共享系統中身份認證、訪問控制體系複雜、重複建設、難以互聯互通的問題。
目前，該平臺已經在河南省鄭州市金水區落地應用,未來也將會逐步應用至各區域政務數據共享場景之中，有效地減少部門溝通流程,實現數據安全共享和責權劃分。
區塊鏈技術適於解決政務數據共享與開放中的互信、隱私數據保護、數據安全訪問、數據交換的時效性、可追溯性可審計、身份認證、訪問權限控制等問題，降低系統複雜度，提高業務可靠性，並推動政府數據共享方式不斷完善。
基於區塊鏈的政務數據共享平臺的去中心化模式也有利於調動公衆、企業的積極性，使之更加可能共享利用各自私有數據。這種技術平臺更加開放，未來可以方便地吸納公衆、行業等社會主體加入到共享網絡中，實現更廣泛的數據共享。