描述改革開放以來，隨着經濟日益發展，我國國民收入水平不斷提高，家電更新換代頻率隨之加快。目前我國的廢舊家電數量正在急速增長，已經進入家電報廢高峯，每年的報廢量超過1500萬臺，報廢量年均增長20%。
爲刺激經濟，進一步擴大內需，我國在2008年、2009年分別開始啓動執行“家電下鄉”、“以舊換新”活動。其中中央財政撥20億元資金用於家電“以舊換新”補貼，首批試點地區爲北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙，參加以舊換新補貼的家電產品包括電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦五大類。
數據統計顯示，自2009年“以舊換新”補貼政策實施開始，截止今年6月底，我國家電“以舊換新”帶動新家電銷售已突破5000萬臺。這同時也表明，在這2年多時間，我國大概有5000萬臺的廢舊家電被“回收”了。然而在這龐大回收數字的背後，我們同樣要思考：回收來的舊家電怎麼處理的？在中國環境日趨惡化的背景下，這麼量大的廢舊物品回收處理，如果單純地進行野蠻回收，那不僅不能對資源有效利用，而且還會對環境造成極大破壞。在這裏，日本在舊家電的回收再利用的實踐，或會給予我們更多啓示。
日本廢舊家電回收再利用之道
在商品經濟高度發達的日本，電視機、洗衣機等家電產品充斥街頭店鋪，各種商品淘汰速度極快。日本在2001年4月1日起就開始實施《家電回收再利用法》，這是世界上最早的一部家電再生利用法律，但是此前，日本的舊家電都被當做“廢棄物”來處理，即可燃物進行焚燒處理，不可燃物則粉碎掩埋。調查報告稱，日本家庭垃圾每年約爲5000萬噸，工業垃圾約爲4億噸，由於日本國土狹小，垃圾掩埋造成了諸多問題。爲此，日本的家電回收法提出了廢舊家電“再商品化”，即從“生產、使用、廢棄型”的傳統模式轉向“生產、使用、回收、再利用”的循環型模式，它不僅明確了家電回收再商品化制度，也爲建立可持續循環體系提供了法律依據。
日本回收法明確規定，對電視機、洗衣機、空調、冰箱必須進行回收再利用。生產廠家對電視機的資源再商品化率必須在55%以上，洗衣機、電冰箱的資源再商品化率在50%以上，空調再商品化率則要超過60%。消費者每丟棄一臺電視機、洗衣機、空調、冰箱，分別要支付2835日元、2520日元、2625日元和4830日元不等。如果消費者不按照法規將廢舊家電交回，並私自進行丟棄、掩埋等處理，一經發現，將被處以鉅額罰款。
除了法律條文外，日本還成立家電再生利用券管理中心（RKC），負責家電再生利用費用的運營管理，要求零售商履行義務，作好準備，促使零售商加入家電再生利用券中心，並向零售商頒發運作手冊；製造廠商須建設廢家電處理工廠，完善指定的回收場所，在報紙上公佈指定的回收場所和再生利用費用；零售商須做好許可收集搬運業，公佈收集搬運費用；地×××府則負責宣傳和讓居民瞭解該法律等。
前段時間，日本經濟產業省和環境省聯合公佈了2010年日本廢舊家電回收情況，根據《回收法》規定的回收範圍，2010年電視、冰箱、空調、洗衣機4類廢舊家電約2770萬臺，同比2009年增加47.4%，創下歷史最高紀錄。廢舊顯像管電視回收臺數同比增加68%，爲1737萬臺；廢舊液晶等離子電視回收臺數同比約增3倍，爲65萬臺；廢舊空調回收臺數增46%，爲314萬臺；廢舊冰箱回收臺數增13%，爲340萬臺；廢舊洗衣機回收臺數增加2%，爲314萬臺，日本廢舊家電回收率呈現出明顯上升的良好態勢。另外，2010年日本4類廢舊家電再商品化率均超過法定再利用率標準，其中，空調再商品化率爲88%，顯像管電視再商品化率爲85%，液晶等離子電視再商品化率爲79%，冰箱再商品化率爲76%，洗衣機再商品化率爲86%。
與此同時，日本廢棄家電的回收再商品化處理網絡也已經有序建立起來。日本家電生產企業根據自願組合的方式，成立了由松下、東芝組成的A組，索尼、日立、夏普等其他電器生產企業組成的B組。兩組各自負責承擔本組別產品的回收處理。而進口的產品，則由家電產品協會確定其回收再商品化的費用和處理組別。回收點由有關物流公司等與A組、B組簽訂合作協議，處理工廠與相關組別確定合作關係。A組的處理工廠是家電生產企業新建，以聯合股份制方式運營，B組大部分是依託現有的資源循環企業。目前，A組有24個處理工廠、B組有16個處理工廠，分別擁有190個回收點，日本全國境內有近7.5萬家零售店和上萬家郵局可接受廢棄家電。這不僅使舊貨分揀任務更加輕易，而且避免一些中小企業可能無力單獨承擔再處理過程，資源整合成效顯著。
進軍中國開展廢舊家電回收擴張
目前世界各國爲發展自身經濟實力，對於能源和資源的追求都非常關注。特別是日本，自從中國政府決定收緊稀土出口後，對日本亟需稀土支持的各種製造業工業帶來沉重打擊。因此在2011年年初，日本政府便開始獨自發起回收家用電器中稀有金屬、貴重金屬的行動。日本環境省最近提出一項新的環保措施，擬對手機、數碼相機、電子辭典、車載GPS等小型家電實施制度性回收。日本一年被廢棄的金屬價值超過300億日元，其中稀有金屬價值爲50億日元。
衆所周知，日本國土面積並不大，作爲島國，依賴自身資源發展勢必受限，因此日本向外擴張尋求資源的步伐從未停止。廢舊家電的回收亦不例外。日本環境省稱日本正在考慮將越南、泰國、菲律賓、馬來西亞和柬埔寨等5國的廢舊家電運到日本處理，主要是這5個東南亞國家國內不具備充分的回收再利用技術，對家庭、企事業單位產生的廢舊家電進行回收的體系也不完善。作爲日本的近鄰中國，家電市場在上世紀80年代中後期開始起步，目前城市市場已進入更新換代高峯期，農村市場普及速度也加快，未來廢舊家電數量將急速增長，如此龐大商機日本顯然不會漠視。
今年1月，我國正式實施《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，電視、冰箱等5種家用電器產品將納入《廢棄電器電子產品處理第一批目錄》管理範圍，廢舊家電回收再利用事業發展前景廣闊。爲此，日本企業開始積極參與中國廢舊家電回收再利用事業。日本同和控股株式會社早在2003年進駐蘇州高新區，成立蘇州同和資源綜合利用有限公司，從事廢棄電子物無公害拆解業務，今年初在中國設立了第三個工廠，以回收鐵和玻璃等爲主，今後將從事稀有金屬的回收。大型有色金屬企業三菱原材料株式會社，目前正在積極與中國回收再利用企業探討合作，運用日本成熟的回收技術在中國開展廢舊家電再利用事業，先期目標以富裕階層和中等收入階層較爲集中的上海、北京等沿海地區爲主。
日本家電大鱷松下公司不久前宣佈，與杭州大地環保公司、同和環保再生事業公司以及住友商事株式等4家公司，將在浙江杭州成立廢家電回收處理的合資工廠，其中松下與杭州大地環保公司出資比例分別達到35%，公司一期總投資1.217億元人民幣，建設規模爲年處理100萬臺廢家電，計劃於2012年上半年建成並投入運行。該合資公司將以5類產品（電視機、冰箱、洗衣機、空調、計算機）爲對象，在工廠內利用日本先進的家電回收處理技術和設備進行拆解處理，還原爲高純度原材料，再出售給冶煉公司、樹脂再生企業等原材料收購商。另外，回收企業在中國還能獲得部分政府補助，而且在中國，金屬原材料等收購價遠高於日本，這也成爲其在中國辦廠的吸引力之一。
中國前兩年推行的家電“以舊換新”政策，一方面可以藉此拉動內需，一方面更是國家在嘗試能否摸索出一條廢舊電器回收的有效途徑。從該政策實施推進來看，中國“城市礦山”的儲量及開發成本、政策寬鬆等所構成的投資選項，無疑將吸引許多外資巨頭進入中國廢舊家電回收資源再利用市場。但針對現階段而言，日本顯然是中國廢舊家電回收再利用市場上最活躍的角色。如果日本非礦企業如製造商松下、夏普、索尼等，在未來數年內相繼進軍該市場的話，那麼日系將有可能在短時間內主導中國廢舊家電資源回收再利用的產業格局，中國家電回收行業將何去何從，如何應對？
中國家電回收行業應對之策
雖然我國已初步建立起由生產企業、銷售商、正規拆解企業構成的廢家電回收處理體系，但是目前該體系主要依靠這幾年家電“以舊換新”政策的支持。隨着“以舊換新”政策的結束，這些正規的廢家電拆解企業將重新面對二手市場和小型拆解作坊的競爭，極有可能又面臨“無米下鍋”且競爭無序、資源再浪費的窘境。因此能否建立起相對完善有序、激勵有效、健康持續的回收機制，是實現循環回收、綠色環保、做大回收業的關鍵。
其一，必須通過強制性法規和經濟利益驅動性等相結合手段，將各種回收渠道的力量都牽動聯合起來，諸如家電經銷商渠道、企業售後服務或維修網絡渠道、廢舊物資回收企業、搬家公司、個體商戶、社區的集中點、市政的貯存轉運點等，拓寬回收渠道，爲此建立更加完備的回收網絡體系，讓企業能多途徑“吃上飯”。
其二，廢家電拆解業具有一定的公益性，能否健康發展，對於緩解我國的資源短缺和環境壓力具有重要作用，因此國家應在監督監管、流程標準制定、破除技術瓶頸、提供稅率優惠等方面統籌考慮，給予大力扶持。同時應該儘快全面執行《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》中關於回收基金繳納標準和繳納方式，成立再回收專項基金，繼續給消費者提供“以舊換新”補貼。可以借鑑日本等發達國家經驗，國家通過徵收回收和處理費用設立專項資金，用於廢家電的回收、處理補貼和管理。
其三，必須通過立法，嚴禁小商販、二手商戶、拆解作坊對廢電器的私自拆解和破碎，對廢舊家電處理設立行政許可，實行嚴格的市場準入認證。廢舊家用電器拆解處理具有一定的技術含量，需要特定的工藝設備和環保設備，專業的技術人員進行操作的行業，才能使拆解、檢測有毒有害物質和廢物處置等過程符合安全、環保等要求。目前國內家電廠商涉足廢家電拆解行業的，僅有TCL、海爾和長虹等少數幾家，更多是以手工作坊爲主，採用落後粗暴的拆解和處理工藝，帶來了進一步的資源浪費和環境污染。因此學習日本，提高門檻，由名企主導回收業，並實行嚴格的市場準入認證制度很重要。
其四，鼓勵國內回收業聯合、重組、併購，提升回收企業的市場規模和競爭力，促使我國家電回收行業朝專業化、系統化、社會化的方向發展，做大做強我國回收行業。
廢舊家電就如一座蘊藏着十分豐富資源的巨大礦山，如何變廢爲寶，實現全面有效的廢物回收再利用，是我國建設資源節約型、環境友好型社會的重要實踐。而他山之石可以攻玉，中國家電回收行業唯有善於吸收學習，敢於迎接競爭，勇於開拓創新，必能搏出新天地。