10-4“愛民治國能無爲乎？“ 出自《道德經》第十章，意思是說：愛護民衆和治理國家，能否做到無爲呢？
愛護就是讓對方快樂和幸福的願望，行爲和能力。熱愛自己的百姓，就要努力讓多數民衆過上生活舒適，心情愉快。治理就是使國家穩定和順利的措施，手段和行爲。治理自己的國家，就要設法讓社會局勢保持安全穩定，公平正義。
表達愛心的粗淺方式就是分發福利，給予愛心的中等方法是創造機會，付出愛心的高級方式是尊重意願。動機都是合情合理的，但是結果大相徑庭的。濫發福利，通常導致資源枯竭；多給機會，容易導致兩極分化；唯有尊重天理大道，客觀規律和自然環境，做到無爲不欲和不貪不求則是最好的方式。剋制率領的慾望，不求領導的作用，尊重民意，充分溝通，順勢而爲都是無爲，都是不欲，都是遵道，都是奉天。
統治國家的粗淺方式就是管理約束，整治社會的中級方法是規劃設計，治理國家的高級方式是依法治國。管理約束型的方式和規劃設計的方式都是以人治國的方式，具有很大的不確定性和不穩定性；而依法治國則是遵循自然法則和服從客觀實際，做到自動糾錯和自由發揮。國家沒有目標，只要主持公平就行，領導沒有指標，只要協調平衡就好。用無爲思想指導行動，用不欲心態治理社會，強弱順自然，貧富看天意；只要公平正義，社會必然繁榮。只要遵道奉天，國家一定強盛。
無爲不欲是開展事業和處理事情的思想觀念，也是甄別家庭和研究企業的手段方法；更是遵循天理和奉行大道的理論覺悟。老子 “愛民治國能無爲乎？“的問題，揭示了觀察社會和了解興衰的要素，倡導了行爲方式和治國理念。有愛心是美好的，但要注意方法；那些憑愛心強迫症而嚴管的家庭教育，是很難培養優秀兒女的，因爲缺乏尊重，通常扼殺天才。勵精圖治是偉大的，但要思考形式，那些憑主觀決定論而妄爲的企業管理，是很難把握髮展前途的；因爲人算不如天算，通常誤入歧途。
用無爲的理念表達愛心，民衆因爲心滿意足而感恩戴德，生活通常和諧繁榮；用不欲的思想開展治國，社會因爲自然而然而循規蹈矩，國家通常富裕強盛。