政府所有制

課堂回顧：
你好，今天我們繼續講漁村的故事。
前天我們講了公地的悲劇，也就是說當有八個人上船的時候，這艘船物理上還存在，但是這艘船的經濟價值就會蕩然無存。
漁村裏面的村民一開始覺得人人都能上船，這艘船是屬於我們自己的，屬於大家的，剛開始的時候還挺興奮的。但是當人人都能上船的時候，這艘船的經濟價值蕩然無存以後，大家慢慢就會發現這個漁村少了點什麼東西。當然，那是因爲這艘船額外帶來的經濟價值完全消失了的緣故。
人們開始回憶起以前的美好時光，想想看，實施集體主義的時候還有些人能分到魚；實施私有制的時候雖然收入非常不均，只有一個人拿到14條魚，但你想想看，其他的人難道就一點都不能從中受益嗎？
這個每天多打14條魚的人，他的家庭富裕了以後，家裏要不要請個家庭教師，平時要不要請人打掃一下衛生，逢年過節要不要請人來唱個戲？畢竟整個社會每天都能多14條魚，這個餅大了，有錢的人他揮霍起來，周圍提供服務的人也能夠從中受益。
人們開始覺得，這人人都能上船的制度可不一定是個好制度，但私有制也不夠好，因爲那會導致貧富分化、收入不均。
於是有些思想家、改革家，他就說我們能不能做一些改革？我們既保留私有制下面的特點，就是讓五個人上船，但是又讓收入分配均勻一點，我們能不能選拔一些德才兼備的官員？把他們送到好的大學裏面去學習經濟管理知識，學完以後他們就知道怎麼管理這艘漁船，他們就能夠確定五個人上船是最優的，這時候就能保證這艘船產生最大的經濟效益。但與此同時，收到的14條魚的淨利潤不要分給一個人，歸全社會所有，共同分配，這樣的辦法是不是更好呢？於是大家覺得沒錯，這是個更好的辦法。
1.政府所有制：無從預測的上船人數
結果這艘漁船就從全員所有制改變爲“政府所有制”，由德才兼備的政府官員來管理這艘漁船。他們爲了好好管理這艘漁船，還特意成立了“漁村資產管理委員會”。那麼，還是老問題，在漁村資產管理委員會的管理之下，最多有幾個人上船？

你回憶一下，過去我們每一個答案都是有確定理由的。在集體所有制下，每一個在船上的人都有一票，決定讓不讓新人進來。這時候他們盯住的是平均產量，他們要在自己的收益不下降的那一點作爲一個均衡點，所以他們只讓三個人上船。第四個人上來他們的收益就開始下降了，他們會拒絕第四個人上船。
在私有制下，漁船的所有者船主盯的是另外一欄，盯的是邊際收入和邊際成本這一欄。這時候他要確保邊際收入等於邊際成本，也就是他支付的工資，這時候無形之中，他就能夠使這艘漁船的經濟價值發揮到最大，14條魚。而在全員所有制的情況下，每個人都可以上船，每個人盯住的再一次是平均收入，但是這次平均收入就是要跟他們在岸上能夠打到的魚相等，所以有八個人能夠上船，第九個人再上船就得不償失了。你看，在這三種制度下面有多少人能夠上船，都有一個確定的答案。現在問，在漁村資產管理委員會，政府所有制的制度下面有多少人上船？你要看哪一欄？到底是平均產量不下降呢？還是平均產量不低於岸上的收入呢？還是邊際產量呢？政府的官員到底想要最大化什麼呢？答案是：不知道。
但這恰恰是問題所在。
2.目標多元是政府存在的價值
我們前面介紹了，我們這幾講的內容，漁村的故事必須把兩個內容加起來看：一個是漁村的故事，是這些圖表；另外一個重要的來源，是阿爾欽在《新帕爾格雷夫經濟學辭典》裏面，“私有產權”這個條目裏面所寫的內容，他對這四種所有制進行了系列的比較。
有意思的是他對前面三種所有制，分析得都非常細緻，但是到了政府所有制這一節，他的篇幅卻極其的短，只有一段。
他說什麼？他說：“不知道，不能預測，我不知道政府官員到底想要最大化什麼東西。”
他們有可能讓上船的人數最大化，從而讓就業的人數最大化；他們也有可能有除了打魚以外其他的目標，他們覺得打魚並不重要；他們甚至可能認爲打魚並不是政府追求的唯一目標，讓大家能夠出海遊玩這可能更重要。
政府的目標是多元化的，不像私人那麼簡單、明瞭、直接，而這恰恰是現實生活中政府存在的理由。政府需要平衡各方的利益，所以政府到底會怎麼做？到底會讓多少人上船？不知道，無法預測。
現實生活中也有很多這樣的例子，你看一個商業銀行的目的是什麼？賺錢。低買高賣，以低的價錢吸納存款，以比較高的價錢貸出存款，從中賺錢。商業銀行的目的非常明確。
但是一個國家辦的銀行，它追求的目標是多元化的，它一個要賺錢；同時要保持國家和國家之間的友好關係；它還要扶貧，它還要照顧地區之間的和諧。這麼多的目標加起來，它到底追求哪一個呢？不知道。
到這裏我們漁村的故事就告一段落了。你想想看真的很神奇，我們用一根“邊際收益曲線”，記得嗎？是上去然後下來的這麼一根曲線，確定了邊際收益遞減原理，從而確定了漁村故事裏面的這個數字表，然後我們講了一個漁村的故事，把最常見的幾種所有制進行了比較。真是挺好玩的。
課堂小結
今天我們講了政府所有制這種產權治理模式，前面我們講的三種治理模式：集體所有制、私有制和全員所有制，我們在回答最多有多少人上船的時候，都有一個明確的答案，用經濟學的術語說——都有一個均衡點。
在集體所有制下，人們盯着的是平均收益不下降；在私有制下面，人們盯着的是邊際收益要等於邊際成本；在全員所有制下面，人們盯着的是船上的平均收益不要比岸上的低；但在政府所有制下面，我們沒有辦法做出一個準確的預測，因爲政府的目標是多元的，我們不知道它多個目的之間的組合和權重是什麼。我們也同時提到，目標多元恰恰又是政府存在的理由。
課後思考
今天我留給你的思考題是，從經濟的角度看，四種所有制各有優劣，但現實生活中四種所有制其實都是並存的，沒有哪個完全取代哪一個之說，你認爲原因是什麼？