行政事业单位财务信息化管理的分析和探讨

随着我国财政体制改革的推进和新的公共财政体制的逐步建立,各级行政事业单位正在进行财务管理的信息化建设。当前我国行政事业单位的财务管理信息化状况呈现出大部分较好，小部分尚需提高。我们所熟悉的传统财务管理体系所依赖的原则、方法和程序等已经远远不能适应现阶段信息化建设的要求，严重地影响阻碍了财务数据的收集、统计、分析与加工，从而导致财务信息缺乏准确性及时性，无法按照时间要求正常输出和应用，使得开发的财务管理系统快速准确进行信息处理的优势难以正常发挥。所以说财务信息化建设显得十分必要和紧迫。

　　行政事业单位财务信息化管理模式的特征

　　1、财务信息的实时性。财务活动信息被整合于一个财务信息化管理系统，并与外部系统如国库集中支付系统、非税收入收缴管理系统、政府采购管理系统、网上银行系统等实时连接。财务信息与财务活动同步，极大提高了统计数据、预算控制、监管预警等财务管理方法的实时性。

　　2、数据资源的共享性。数据资源共享是财务信息化管理模式的又一个重要特征。行政事业单位的财务信息化管理系统的核心软硬件以及数据的安全交换、保存、备份均由上级部门维护，下属单位可以跨越地域限制，只需依靠单位内网客户端即可共享各种软、硬件资源，既提高了资源的利用率，又减少了办公成本，使财务人员可以跨平台操作，完成不同的财务工作。

　　3、工作流程的可视性。财务信息管理平台业务高度集成、统一、规范，为不同部门之间的协同工作提供畅通的沟通机制，协调和驱动了整个行政事业单位业务的开展，满足财务管理的动态化需求。目前正通行的电子签章认证、财务审批将在网上进行，各种财务报告、财务单据将扫描进入财务信息系统，领导只需登录相应的单位内部的办公综合运用平台，便可查阅和处理财务信息化管理平台的待办事项提示信息。

　　加强行政事业单位财务信息化管理的措施

　　1、精细化管理贯穿财务信息化建设。一是精细化管理是一种精益求精的意识与科学的管理理念。二是精细化财务管理是将有限的经费资源发挥最大效能的过程，要实现精细化管理，必须建立科学量化的标准和可操作、容易执行的各种业务流程、业务规范，开发利用进行数据分析、跟踪对比、监控预警的各种管理工具。三是精细化管理必须建立和完善各种内部控制制度和管理运行规则。四是实施精细化财务管理必须实现“三个转变”，促进财务管理水平的提高，即财务工作职能从记账核算型向精细管理型转变，财务工作领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态管理控制转变；财务工作作风从监督、控制为主向服务、指导为主转变。

　　2、加强财务预算控制、执行、分析。一是抓住管理重点，完善预算控制加强预算管理是现代财务管理的发展方向。二是科学划分职能，明确岗位责任。三是规范预算编制流程，强化数据分析比较。

　　3、规范网上报销流程。报销流程的执行过程由现实状态转变为虚拟方式，报销信息按照设置好的流程自动提交到相应的人员，审批不再通过面对面的询问与亲笔的签名来实现，而是通过网上核实与电子签名。审批的凭据由发票、收据等纸面信息按照有关规则扫描或输入财务信息系统，并对扫描图像文件进行加密，文件一经上传，可以作废，但不可以删除，财务事项网上流转过程全程自动记录，同时转变为可视的网上电子信息，供授权用户随时进行查询、监督。报销单与报销单据的电子信息和审核数字签名进行捆绑加密，财务审核付款由领导亲笔签名转变为网上报销系统里检索和打印已审批的电子签名信息，领导审批时可以随时查询到审批事项的所有相关信息。

　　4、创建人性化的信息表达方式。在财务信息人性化表达方面应遵循三个“尽可能”原则：一是尽可能使财务信息化变专为简。二是尽可能满足个性选择。三是尽可能使财务信息数据智能生成自动更新，自动从不同信息用户的角度提炼要点，提供用户真正需要的内容，主动提示信息用户查阅。

　　行政事业单位财务信息化管理模式运行中应注意的问题

　　1、财务信息化管理模式运行的前提是建章立制。财务信息化管理模式作为财务管理的创新和探索，是否能够顺利实施，制定和完善各种财务规章制度、岗位职责、内控机制、流程设计、操作手册等各类规范性文件十分重要。只有明晰和规范财务管理工作，使各项业务有规可循，有章可依，才能减少工作中的盲目性和随意性。

　　2、财务信息化管理模式运行的关键是常态培训。财务信息化实现跨部门的业务流程运作，更多的部门和人员进入财务信息化管理，因此，培养参与人员的理念和操作能力，对于保证业务运作的流畅非常重要。由于基层人员的财务素养参差不齐，定期进行操作经验的积累和推广，有利于顺利开展财务信息化建设。

　　3、复合型财务信息化人才培养的力度应加大。财务部门精通会计知识的人才不少，同时又懂得网络信息技术、具备现代财务管理知识的复合型人才非常缺乏。通过引进人才、短期培训、学术交流、岗位自学等方式，加大对现有财务人才的培训力度，才能最大限度的发挥财务信息化的优势。

　　4、财务信息化管理的投入应加大，并深层次进行开发创新。财务信息化管理模式没有现成模式照搬，财务信息化建设是一个不断探索、不断创新、不断积累、不断完善的过程，这就需要加大对财务信息化软硬件的投入，与软件供应商保持持续、良好的合作关系，以便不断进行深层次的开发创新，优化信息化管理模式。