手機上網涉黃問題該如何有效打擊

  最近,CCTV《焦點訪談》報道了手機上網可以瀏覽色情網站的事情。某些專家和媒體開始“痛心疾首”,發出了“於心何忍,良心何在”的強烈指責,將矛頭直指移動運營商。
  這,確實是個譁衆取寵的大好機會。
  因爲身爲父母者,沒有一個不爲子女的健康成長而操心。而指責“高高在上”的移動運營商,更是有助於塑造自己“不畏強暴”、“敢說敢言”的親民形象。
  爲了達到足夠的效果,這些專家們就開始混淆視聽、欺瞞公衆:
  1、無端指責運營商爲色情網站提供接入
  互聯網是一個開放、共享的虛擬世界,互聯網數據中心(簡稱IDC)是這個世界裏的“房東”,爲網站提供“安家落戶”的服務,而運營商所做的工作,就是爲之提供四通八達的信息通道。
  所以,爲網站提供接入的不是運營商,而是IDC。IDC與網站之間的關係就像“房東”和“租客”。“房東”有審覈“租客”身份真實性的義務,但若“房東”已經履行了法定的義務,那麼即使“租客”犯法,那也是“租客”的責任,“房東”不應該被連坐,更不應該讓不搭邊的“道路提供者”連坐。
  誠然,運營商也提供IDC服務,但更多的是外部公司。以移動爲例,長久以來,中國移動都是租借其他運營商的服務器,從去年開始才發展自己的服務器,目前在整個IDC市場所佔比重僅1%~3%。
  這些年,國家實施了“金盾工程”,還在多部門的支持下設立了“國家計算機網絡應急技術處理協調中心”,該機構可直接刪除或關閉任何運營商IDC上的不良網站。
  所以,目前真正的色情網站基本上都是駐紮在國外IDC上,國內主管部門鞭長莫及,這一點,看看最近今年最近幾年破獲的色情案件就能明白。
  比較搞笑的是,一些專家以手機上網用了“移動夢網”這個鏈接,來證明其荒謬的指責。這個,也就能騙騙小白而已。只要對手機上網稍微有一點點的常識,就會知道,這個“移動夢網”不過是CMWAP撥號的一個名稱而已,就象可以把ADSL撥號命名爲“電信寬帶”一樣。
  
  2、無端指責運營商跟色情網站勾結
  假如有人刷卡消費卻買到了假煙,是否該由銀行來承擔責任?假如換成直接用人民購買,那是否由人民銀行來承擔責任?
  專家們對運營商代收費的指責,實質也是如此。
  手機話費支付跟網上銀行、支付寶、Q幣支付、點卡支付一樣,都是電子支付的一種手段。而電子支付是經濟社會進入電子化、信息化時代的必然產物,對減少現金流通,降低交易成本,提高支付效率等方面發揮了重要作用。
  目前三家運營商都在與SP的合作辦法中明確嚴格禁止合作伙伴提供淫穢色情違法內容,以及開展任何形式的代收費服務,一經發現則進行違約處理,直至終止合作。
  但是,道高一尺、魔高一丈。色情網站頭上並沒被貼上標籤,是否色情,是否低俗,這要靠主管部門才能認定,任何支付手段都不可能鑑別交易本身是否合法。個別色情網站採用“掛羊頭賣狗肉”的辦法,用戶表面上訂購的是合法業務,實際得到的卻是色情內容,這讓運營商根本無法預防,只能靠事後的舉報和處理
  人民銀行發行了人民幣,人民銀行不可能防止人民幣被用於色情交易、貪污腐敗,顯然不能借此指責人民銀行跟犯罪分子勾結,所以也不能據此來指責運營商的代收費。
  
  3、指責運營商沒有攔截色情網站
  互聯網不是運營商的後花園,每個用戶、每個網站都有自己的權利。除非觸犯國家法律或規定,否則任何人、任何機構都不應該剝奪其合法權利。
  可以設想一下:假如高速公路提供者看你貌似不良或低俗就不讓你上路,你會如何感覺?假如運營商借口以存在不良信息爲藉口將看不順眼的網站一封了事,互聯網世界將會怎樣?
  這並非危言聳聽。今年,某地曾經爆出一個案例,有個學校的學生因爲對校園寬帶很有意見,經常在某個網絡社區反映這個問題,結果導致這家社區就被某寬帶運營商一封了事,而封殺的理由就是藉口存在“低俗”內容。
  在國內互聯網上,真正的色情內容還是極少的,大都是所謂“低俗”或“不良”的內容。這些內容對成人來說無傷大雅,但卻可能傷害未成年人。
  “低俗”不是法律標準,而是道德標準。我們可以反對“低俗”,但卻不能就此將“低俗”的人扔到牢裏,對待網站也是如此。
  早在2007年,廣東移動就主動與公安部門聯合研發了針對WAP不良信息的掃描監測系統,實現對WAP網站圖片和文字的監控。2008年,廣東移動又在原系統基礎上進行了改進升級,研發出“WAP不良信息提醒系統”,在監測不良網站的同時向客戶傳達預警短信。
  目前,監測系統已實現對流量排名前500名的重點WAP網站的定期動態撥測,發現不良信息立即納入黑名單並進行過濾,再及時向客戶發出自動短信預警。在攔截不良信息的同時,“WAP不良信息提醒系統”還向用戶推薦內容健康的網站。
  但是,中國移動這樣做承擔了社會責任,也遭到了一些網站的強烈指責,因爲這是運營商在主動承擔主管部門的職責,名不正、言不順,結果搞得運營商裏外不是人。
  
  
  毫無疑問,手機上網涉黃問題對未成年人危害巨大,打擊色情網站人人有責。無論是主管部門,還是運營商、瀏覽器廠家、手機應用提供者等都有責任和義務爲下一代的健康成長營造良好的移動互聯網環境。
  譁衆取寵的指責,也許能爲自己贏得一些聲望,但卻無助於真正問題的解決。目前手機上網涉黃問題治理的弊端,在於有權力的沒手段,有手段的沒權力。
  爲此,我有以下建議:
  1、主管部門應該明確各方的權力和責任
  馬克思曾經說過:“沒有無義務的權利,也沒有無權利的義務”。
  權利和義務是辯證統一的,同樣道理,權力和責任之間也應該辯證統一,也應該是“沒有無責任的權力,也沒有無權力的責任”。
  目前,運營商並沒有被賦予任何執法權力,卻被某些專家要求承擔權力機關的責任。這樣下去,除了能夠搞臭運營商的聲譽之外,實際效果寥寥。
  我認爲,在色情網站攔截等方面,主管部門應該給與運營商一定的處置權力,允許運營商直接攔截顯著的涉黃網站。另外,對於“不良”、“低俗”網站的認定,應該是主管部門的責任,這一點運營商不能越俎代庖。
  
  2、運營商應該爲打擊色情網站提供強有力的技術手段
  首先,應該“互聯網違法和不良信息舉報中心”之間建立直接的電子溝通渠道。無論是舉報信息的傳遞,還是違規處罰的執行,都應該做到自動化、電子化、公開化。
  另外,運營商應該建立和完善色情網站的舉報制度。無論是實體營業廳,還是網上營業廳、客服電話,都應該開通不良信息舉報功能。收到舉報後不得推卸責任,應該有專門人員主動收集證據,以縮短主管部門的處理時間。對於每一個舉報,都應該及時反饋進度和結果。對於認定有效的舉報,可以給與舉報人一定的話費獎勵。
  第三,應該做好實名制,嚴控未成年人私自購買手機卡的行爲。因爲未成年人不具備完全民事行爲能力,不能與運營商之間達成合同關係。
  第四,在手機上網上應該實現分層分級的服務提供功能,對於未成年人的手機上網,應該實施更爲嚴格的過濾手段。另外,應該開發一種讓父母監管未成年人手機上網行爲的功能。
  我相信,能夠這樣做的運營商更加容易贏得客戶的信任,從而贏得市場。

  
  3、建議手機瀏覽器廠家主動增加舉報功能
  打擊色情網站,人人有責。爲了方便大衆的舉報,建議手機瀏覽器廠家在手機瀏覽器中內置“舉報”功能,以便用戶發現不良網站後能夠用最簡便的方法直接舉報到“互聯網違法和不良信息舉報中心”。
  很多瀏覽器內部內置手機搜索功能,建議這些提供搜索服務的廠家應該按照傳統互聯網的要求,對不良網站和特定關鍵詞進行屏蔽。
  
  4、建議手機應用廠家實施嚴格自律
  目前,提供手機應用的廠家越來越多,有很多依靠低俗內容來吸引用戶。雖然這方面的問題目前還不嚴重,但是不能不及早預防。
  
  總之,解決手機上網涉黃問題,僅靠運營商的力量是遠遠不夠的。無線互聯網本質上仍是互聯網,其內容的泛在性、網絡鏈路更加複雜,無線互聯網的規範治理還得需要借鑑這些年來我們在有線互聯網上取得的經驗教訓,產業鏈各方聯手,各個節點齊抓共管,建立有效的協調機制,才能從根本上得到控制和解決。

 

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