甲方是工程項目的投資單位和受方單位,乙方是工程項目的承建單位和供方單位,監理是工程項目的監管單位和第三方單位。廣義方面來講,監理也屬於乙方的範疇,是服務的提供者。從合同角度來講,甲方與監理、甲方與乙方存在合同關係。
甲方與監理的合同關係:甲方根據合同委託和授權監理就工程項目的質量控制、進度控制、投資控制、信息管理、合同管理、安全管理、組織協調工作進行監理,監理在工程項目建設期間完成合同約定的上述工作內容。
甲方與乙方的合同關係:甲方根據合同委託和要求乙方就工程項目的建設目標、內容、工程質量在約定的週期內完成工作,乙方負責工程的建造施工工作。
甲方在工程項目過程中,發佈項目建設目標和具體的要求(進度要求、質量要求、信息要求、安全要求),監理負責理解甲方的建設目標和要求,在整個項目建設過程中監督管理乙方的項目施工,乙方則負責實現甲方的需求,並及時響應監理的建議要求。
針對甲方、乙方、監理三者在工程項目中的角色職責內容,在項目建設過程中,甲方通常是採取經濟手段,如給予獎勵、處以罰款、延期支付工程款、不予以工程量確認、不給予工程變更指令單等對工程項目實施管理。乙方管理現場的主要手段則是行政命令、表揚、批評、記功、處分、獎懲、升職、降職、調動、除名等。監理管理的手段是發函,包括監理聯繫單、監理通知、停工令、拒絕驗收、拒絕簽證和簽署文件資料等,還有向質監、安監報告等。
通常,乙方對現場的管理是最有效和快速的,其次是甲方,最不具直接效力的是監理。監理常常還需要甲方的支持,如果甲方不支持,監理就很難做。甲方的管理要通過監理的監督、乙方的佈署才能實現。
在這三方的管理中,施工方的管理纔是管理的中心。
4. 甲方、乙方、監理在工程項目中需解決哪些問題
作爲甲方,可能存在項目需求不明確、項目籌備工作不足、項目協調力度不夠、工程款支付延期等問題。因此,在項目招投標階段,必須完成項目大致範圍的估算和設計,在項目啓動階段,必須完成工程施工前各項證件的辦理、開工條件的實現等工作,在項目建設過程中,協調各方積極參與項目建設,並根據工程建設情況及時支付工程合同款
作爲乙方,可能存在項目資源投入不足、項目建設延期、項目質量把控不嚴、項目偷工減料及減少建設範圍等問題。因此,在項目建設過程中,需及時切實的向甲方及監理報告項目進度、做好項目資源投入規劃設計、建立可行的質量管理與風控管理體系。
作爲監理,可能存在監理不到位、管控鬆散、組織不及時、與乙方存在利益輸送等關係的問題。因此,在項目建設過程中,監理必須全職現場辦公、全力做好溝通協調工作、明確違法利害關係。