請簡要分析項目在啓動及計劃階段存在的問題。
1.項目沒有遵循正確的立項流程，例如，項目章程應由項目發起人發佈。
2.項目章程不完整
3.對需求估計不準確，資源估算不足，項目管理計劃沒有根據項目的實際情況進行調整。
4.對項目變更風險認識不足，未制定變更控制流程
5.配置管理和版本控制沒有做好
簡要敘述正確的項目啓動應包含哪些步驟？
1步驟：
1）制定項目章程
2）制定初步項目範圍說明書
針對在啓動階段存在的問題，可以採取哪些措施（包括應採用的具體工具和技術）進行補救？
2.解決措施：
1）完善項目章程
2）由項目發起人正式發佈項目章程
3）採用項目管理方法論，項目管理信息系統和專家判斷等工具和方法制定項目管理計劃
4）應採用配置管理系統進行變更和版本控制
5）應採用風險覈對表，頭腦風暴，概率影響矩陣等工具，管理項目風險，根據項目需要重新配置項目資源
6）可使用需求追蹤矩陣等工具管理項目需求
請爲項目涉及一個項目章程（列出主要欄目及核心內容）
1.項目需求，反映了干係人的要求與期望
2.項目必須實現的商業需求，項目概述或產品需求
3.項目的目的或論證的結果
4.任命項目經理並授權
5.里程碑進度計劃
6.干係人的影響
7.組織職能
8.組織的，環境的和外部的假設
9組織的，環境的和外部的約束
10.論證項目業務方案，包括投資回報率
11.概要預算